去年12月,美国环保局官方网站发布公告称,温室气体会对公众的健康和社会福祉造成危害,属于污染物。同一天,美国环保局局长莉萨·杰克逊在一次新闻发布会上重申,温室气体会对公众健康和自然环境造成威胁,呼吁政府加大清洁大气法案执行力度,并称美国环保局正在考虑制定条例,以进一步控制工厂和机动车的温室气体排放。
然而,尽管美国环境保护行政机构对控制温室气体排放态度坚决,但却是麻烦不断,尤其是受到了美国参议员的挑战,受到了很大阻力。
减排计划在参议院遇冷
美国总统巴拉克·奥巴马早前曾说过,如果美国国会未能通过有关气候的法案,那么美国环保局可能采取措施来控制温室气体排放。但是,由于来自化石能源富集州的反对,这一法案在美国参议院面临着不确定的未来。
来自生产原油的阿拉斯加州的共和党参议员莉萨·穆尔科斯基已经建议国会阻止美国环保局在《清洁大气法案》授权下对机动车尾气及工厂烟囱废气带来的气候污染采取措施。
民主党参议员约翰·洛克菲勒也已经向美国国会提交了一份议案,意在将美国环保局的所有行动推迟两年,而不是像穆尔科斯基的提案那样彻底废止。
捍卫减排温室气体计划
美国环保局局长杰克逊在反击一些美国国会参议员试图挑战环保局在控制温室气体排放上的权威时,表示:“拖延在温室气体减排上的行动可能无益于美国经济。”
她说:“美国的工厂需要美国政府监管温室气体排放的清晰信号。否则,投资者就不会有动机在清洁能源领域投资,创造新的就业岗位。美国也就会在清洁能源的竞赛中落在其他国家后面,那会伤害到美国经济。”
杰克逊表示,如果美国环保局对于温室气体减排的监管被阻止的话,旨在提高汽车及轻型卡车能效的法令就会被迫搁置。那就会让美国的汽车制造商再次面临补救国家标准,会伤及刚刚经历了艰难时期的美国汽车公司的利益。而早在去年12月的声明中,美国环保局已经提及,要让限制新车和轻型卡车温室气体排放的条例生效。
减排温室气体从机动车开始
据最新消息,美国白宫正在把美国首个关于机动车的温室气体减排标准的条例确定下来,将到2016年把全美机动车的燃油经济性平均提高42个百分点,力求减少原油进口以及应对气候变化。
根据张贴在管理及预算办公室网站的一份通告,美国环保局以及交通部向白宫管理及预算办公室递交了最后版本的条例。而这一条例依据美国环保局的一个发现:来自新机动车的温室气体减排导致了大气污染,并威胁到公众健康。
据美国环保局透露,在2012年~2016年间生产的汽车生命周期之内,按照最高的每单位燃料行驶英里数的标准,将使得美国减少温室气体排放9亿吨,并节省18亿桶原油。
机动车的温室气体减排标准将分阶段施行,逐步加严,将把燃油经济性从现在的每加仑25英里提高42%,即到2016年达到每加仑汽油平均行驶35.5英里。
美国环保局一旦加严相关排放标准,将使得美国在汽油上的消费减少,可能导致国际市场上更多的原油供给过剩,反过来给国际油价带来下跌的压力。芝加哥一家研究机构的分析师费尔·福林表示,新标准必然导致美国原油需求的下降,但是这部分下降可能会被其他国家增长的能源消耗所抵消。