对第五次车用天然气调价的剖析

四川省清洁能源汽车产业协会 李永昌

自贡市清洁汽车产业协会 李娴静

一、前四次车用天然气调价的回顾

（一）第一次车用天然气调价于2010年6月，当时《国家发展改革委关于提高国产陆上天然气出厂基准价格的通知》（发改电【2010】211号）中宣布：“从6月1日起，天然气基准价格提高230元/千立方米”。“各地要按照与90号汽油最高零售价格不低于0.75：1的比价关系，理顺车用天然气价格.”此文件一出造成全国各地CNG价格大幅上涨，比如：四川从2.7元/立方米涨到4元/立方米，涨幅近50%。

（二）第二次车用天然气调价于2013年7月10日。国家发改委又出台调整非居用天然气价格政策，全国平均门站价格由每立方米1.69元提高到每立方米1.95元。好在天然气汽车业界大都似乎早已具备了处变不惊、从容应对的本领，而各地CNG的价格调整则出现了五花八门的状态。除四川、湖北、江西等地区价格不变外，大多数地方的CNG价格出现不同涨幅的上升，只有重庆不升反降。

（三）第三次车用天然气调价于2014年9月国家发改委再次出台非居民用门站存量天然气涨0.4元/立方米的政策，大约只有半数的省区做出响应。以山东、天津、河北、安徽和广东为代表的东部地区响应颇为积极。西部地区较少响应，唯有四川不升反降。

（四）第四次车用天然气调价，天然气门站价格并轨从2015年4月1日起，“增量气降低0.44元每立方米，存量气升高0.04元，每立方米实施价格并轨”。这意味着不再区分存量气与增量气价格，而合并为统一最高门站价。呈现出西部地区价格微调、东部地区价格在一定幅度调降、大部份地区价格稳定不变的状况（详见表一）。

二、第五次车用天然气调价简况

国家发改委发文，从2015年11月20日起各地天然气门站价格一律下调0.7元立方米。全国各地调价情况（详见表二）。

各地调价实施情况大致分为以下几种：

（一）、不折扣按时足额降价的

如四川、安徽、宁夏、甘肃等地区。

（二）、推迟但仍足额执行的

如天津、南京等地区。

（三）、降价幅度大于0.7元立方米的

如宜昌降价0.74元/立方米；滨州降价0.8元/立方米；石河子降价0.85元/立方米。

（四）、降价幅度不足0.7元立方米的

如常州仅降0.61元/立方米；开封仅降0.6元/立方米；无锡仅降0.5元/立方米；武汉仅降0.4元/立方米；上海仅降0.42元/立方米；邯郸仅降0.36元/立方米。

（五）、还有迟迟未实施文件的（截止2015年12月31日为止）

如内蒙、贵州等。

三、第五次调价的分析

（一）各地的油气比价均有不同程度的下降

这次调价幅度普遍达到0.7元/m³，远高于第四次调价后的累积油价涨幅，因此各地的油气比价均有不同程度的下降。例如四川从第四次的油气比价0.61:1降到0.54:1；安徽从第四次的油气比价0.71:1降到0.66:1。

（二）油气比价在合理区域（0.6：1及其以下）有所增加

这次调价后油气比价在合理区域0.6:1及其以下的省、市、行政区有：新疆、四川、宁夏、青海、甘肃、重庆市、廊坊市、海口市的公共交通用气。总的说来，天然气降价幅度较大的区域相对第四次天然气调价城市范围更广。

（三）油气比价在0.65:1和0.7:1以下的城市也有所增加

油气比价在0.6:1-0.65:1的城市有扬州、天津、张家口公共交通、沧州、衡水、邯郸、滕州、海口；油气比价0.66:1-0.69：1的城市有安徽、郑州、开封、西安、宜昌、鄂州、焦作、德州、滨州、东营、临沂公共交通用气。

四、关于我国车用天然气价格走势的预测

（一）车用天然气价格将低价化、长期化、常态化

这是因为一方面我国天然气供给量将十分充足，2020年达到4000亿立方米以上应无悬念，供大于需是今后较长一段时期的态势。

同时，国际天然气价格的低价化必然会对我国天然气价格形成较大影响，未来5-10年国际上的天然气价格无论是管道气还是LNG都将呈继续走低的态势，必然会反映到我国进口天然气的低价化来。而进口气的低价化又将影响到国内自产天然气（包括非常规天然气）的价格。

此外，我国非常规天然气将在“十三五”期间取得更大的突破。据报导我国第一个年产能为50亿立方米的页岩气示范基地已在涪陵建成，中石化近日还宣布2017年该基地的产能将达到100亿立方米。2020年我国页岩气产量达到300亿立方米的目标完全能够实现。同时，我国煤层气的产量也将在2020年达到300亿立方米。此外，我国煤制气在2020年的产量可望达到500亿立方米。换言之，我国非常规天然气的产量在2020年将超过1000亿立方米。

（二）车用天然气价格将在2016年内实现市场化

国家发改委在这次调价文章中已明确指出：从2016年11月20日起各地天然气的门站价格可以浮动，浮动的上限为20%（无浮动下限）。实际上“三桶油”目前早已实行对大用户的供给价格予以下浮。可以预见当车用天然气市场化后的相当一段时间内其实际价格或将做进一步的下调。吉林市决定“2015年12月17日起，放开车用天然气销售价格，由企业根据市场需求自主定价。”四川某市CNG终端价格已降至2.4元/m³。

（三）民营企业将进入天然气的进口商行列，并增大其天然气市场供给份额

近年来已有新疆广汇、宁夏哈纳斯、新奥燃气等民营企业陆续取得天然气进口资格。上述企业对国内车用天然气市场的供应份额正在逐年增加，这种态势在今后还将会继续发展，他们对确定车用天然气价格的话语权将会得到增加。

参考文献：李永昌  浅谈天然气三次调价对天然气汽车产业的影响  《中国天然气汽车》2015年第一期

李娴静等  浅谈第四次车用天然气调价  《中国天然气汽车》2015年第三期