巴黎协定：“合”久必“撕”，“撕”久必“合”

据说，历届气候大会都免不了的就是“撕”。原因很简单，想要让这么多地域不同、文化不同、资源禀赋不同、发达程度不同、意识形态也不同的国家和地区达成共识并付之行动，想想都知道有多难，不“撕”才怪！典型如cop3•日本京都、cop15•丹麦哥本哈根。

所以历来对于那些“诸侯会盟”的主办方，从来都不只是举世瞩目的焦点，更是捧着烫手山芋的“冤大头”，面对的压力可想而知。尤其对于刚刚遭遇过恐袭的巴黎，临危受命则显得更是艰难。

撕是手段，促进合作才是目的

虽说“撕”是一定的，但“撕”并不是目的，目的当然是合作。既然是谈判，各方当然都带着自身的诉求，在同样的减排目标下，互相之间做出妥协和让步，同时各方的诉求也得到一定的满足，这样，合作就有了。

不过，开撕了怎么办？在国际上有一套普遍适用的《罗伯特议事规则》，也是联合国的会议原则。这套国际通用的开会方法早在19世纪的美国内战时期就已形成，孙中山是中国翻译“罗伯特议事规则”的第一人。这套规则在会议中最大限度的保护了各方的利益，实现“逐利与制衡的完美结合”，最终形成共识。

所以联合国气候大会上的“撕”，其实是“合”的第一步。此次巴黎气候大会的第一天，各国首脑就开撕，不仅表述了各自的诉求，还直接表述了对其他国家作出回应的期待。中国表达了对“共同但有区别的责任原则”和“各方应各尽所能建立公平有效供应的合作框架”的期待，还认为发达国家应该落实“1000亿美元承诺”和“转让气候友好型技术”；而作为世界头号发达国家的美国则表示在“承诺资助一些最贫穷国家”的同时，也要“警惕以印度为首的发展中国家松散联盟”；印度则认为贫困国家有权使用碳能源以发展经济，而发达国家则应该免费提供资金技术……

第一天就这么浓的火药味，而各国的开撕还不止于此，会议期间，中国及134个发展中国家要求发达国家明确“提供什么程度的经济援助”，尼加拉瓜表示拒绝提交资源降低碳排放量计划书。不过，在几轮的角逐后，合作也逐渐呼之欲出。

巴黎的这些天都“撕”出了哪些新的共识？

12月9日的中美对话，美方代表称，中美在气候问题上的利益之争不是零和游戏，而是合作共赢。不同于以往任何一届气候大会，此次的巴黎从开始就被给予厚望，《巴黎协议》的签订，也的确不负众望，回应了各方最为关切的问题，而这份协议，同时也是公约框架下第一个真正意义上的全球协议，即所有缔约方都签订，且具有法律效应。

协议坚持了“共同但有区别的责任”的原则，各方都将以“自主贡献”方式参与全球应对气候变化的行动：发达国家继续带头减排，并在资金、技术、能力提升方面加强对发展中国家的支持，帮助发展中国家减缓和适应气候变化，还明确要求发达国家缔约方必须为协助发展中国家缔约方提供资金资源，平衡了减缓和适应的相互关系，强调了发达国家应承担的历史责任，有义务为发展中国家提供资金、技术和能力提升的支持。同时，其它国家也根据自己的能力，为减缓和适应气候变化提供资金支持。

对于各方都普遍关注的“透明度”问题，协议规定，从2023年起，每5年将对全球行动总体进展进行一次盘点，以帮助各国提高力度、加强国际合作，实现全球应对气候变化的长期目标。而在法律约束力方面，协议规定，生效的条件是至少55个公约缔约方批约，且这些缔约方温室气体排放量占全球总排放量至少55%，这表明，比起过去，这份协议将更容易生效，而据专家预测，推动《巴黎协议》生效所花费的时间将明显短于推动《京都议定书》生效的8年。

从“撕”到“合”：世界变了，中国也变了

巴黎气候大会对于接受并主动担当了第一排放大国的减排责任的中国来说，完成了从气候“罪人”到气候英雄的转变。绿色和平项目副总监李雁称，“在促成《巴黎协定》的过程中，中国发挥了不可或缺的关键作用。巴黎气候大会前，中国做出主动、积极的努力，啃了最难啃的骨头，为发达国家、发展中国家之间在巴黎找到共识空间搭建起宝贵的桥梁。”数据显示，中国的煤炭从去年起一直处于增长停滞的状态，而可再生能源保持了强劲的增长，碳排放量不再随经济增长而同步提高。

根据《巴黎协定》提出的目标，化石能源最早可能在本世纪退出历史舞台，同时可再生能源也是《巴黎协定》中唯一提及的清洁技术。《巴黎协定》的达成，将成为可再生能源发展的强大推动力，全球或将向可再生能源时代转变。