发改委副主任：从五方面做好节约和高效利用能源资源工作

对于中国如何做好全面节约和高效利用能源资源工作，中国国家发展和改革委员会副主任张勇在此间举行的“2015中国国际节能低碳创新技术与装备博览会”上从五个方面进行了介绍。

首先是实施能源消费总量和强度双控行动。张勇表示，“十三五”期间，官方将强化约束性指标，实行能源消费总量和强度双控行动，构建覆盖全面、科学规范、管理严格的总量管理和全面节约治理，建立目标责任制，合理分解落实。

在结构上，张勇介绍说，中国产业结构具有高耗能、高排量的特征，高能耗行业，特别是重化工能耗普遍偏高，工业用能占全社会用能70%，其中电力、钢铁、有色、石化、化工、建材等六大耗能行业接近50%。

他强调，调整优化产业结构，实现生产方式绿色化，要坚持两手抓。一手要坚定不移抓化解产能过剩，严禁核准产能过剩行业新增，加快淘汰落后产能，逐步提高淘汰标准，推动要素资源全球配置，结合一带一路战略，鼓励优秀产业出去。另一手坚定不移的发展服务业和战略性新兴产业，推动传统制造业绿色改造和升级，尤其要大力发展节能环保产业，以推广节能环保产业拉动消费需求。

此外，官方还将实施全民节能行动计划。运用高新技术和先进适用技术，改造提升传统产业。深入开展绿色建筑行动，不断提高并严格执行建筑节能标准，加快推进以绿色低碳为特征的综合标准运输体系建设，实行公共交通优先，加快推广新能源和节能环保汽车，加快公共机构节能改造，开展节能性公共机构示范单位的创建活动。

在机制体制方面，张勇透露，官方将建立健全地区和用能单位用能权初始分配制度，创新有偿使用，预算管理，投融资机制，培育和发展用能权交易市场，开展能效领跑者引领行动，不断提高节能标准，建立能源计量统计与检测预警机制，强化节能评估审查和节能监察，提升执法能力和水平。

在产业政策外，官方还将大力倡导和培育绿色生活方式。张勇透露，未来将推动全社会形成绿色消费自觉性，深入开展反过渡包装、反过渡消费行动，倡导合理消费，力戒奢侈浪费，制止奢靡之风，推动形成勤俭节约的社会之风。

据悉，此次中国国际节能低碳创新技术与装备博览会是由国家节能中心、中国贸促会建设分会、中国节能协会、中国标准化研究院、中国质量认证中心等机构主办。

会议以绿色生产、绿色生活为主题，在2万平方米的空间内，展览展示了国内外高效工业锅炉窑炉、节能电机及传动、低温余热利用、楼宇智能控制、能耗在线监测、绿色照明、智能电网、分布式能源等节能低碳重点领域近1000项创新技术与装备。

博览会期间，还将围绕节能与生态文明建设等主题，将举办10多场分论坛和交流推广会，深入开展政策解读、技术交流、经验推广、项目对接和金融服务。