气价改革亮点凸显 上海石油天然气交易中心承担重任

18日下午，国家发展改革委发布通知，宣布下调非居民用天然气价格0.7元/方，通知中另一大亮点是将同时推进天然气公开交易，引导全部非居民用气进入上海石油天然气交易中心进行交易。

此次通知中明确要求非居民用气加快进入上海石油天然气交易中心，由供需双方在价格政策允许的范围内公开交易形成具体价格，力争用2-3年时间全面实现非居民用气的公开透明交易。

据了解，早在今年4月份，国家发展改革委宣布下调增量气最高门站价格0.44元/方，上调存量气最高门站价格0.04元/方，实现价格并轨，同时放开直供用户用气门站价格，并引导这部分气量进入上海石油天然气交易中心进行交易，逐步形成中国天然气市场价格。

国家发展改革委相关人士表示，在放松价格管制的同时，加快推动天然气市场建设，推进天然气公开透明交易也是另一工作重点。天然气价格改革的最终目标是全面市场化，交易市场的建设是实现这一目标的重要举措。

今年10月份，国务院发布《关于推进价格机制改革的若干意见》，意见提及：将加快推进能源价格市场化，按照“管住中间、放开两头”总体思路，推进电力、天然气等能源价格改革，促进市场主体多元化竞争；尽快全面理顺天然气价格，加快放开天然气气源和销售价格，有序放开上网电价和公益性以外的销售电价，建立主要由市场决定能源价格的机制。

据了解，上海石油天然气交易中心已于今年7月1日开始试运行，该中心定位为管道气、LNG 的现货交易平台，目标是成为类似美国亨利中心、英国国家平衡点的亚太区域内定价与交易中心，推动我国天然气定价由可替代能源定价向完全市场化的气对气竞争转变。

上海石油天然气交易中心负责人付少华在接受采访时表示，交易中心已经做好了充分准备。经过四个多月的运营，交易中心的交易规则、技术系统、管理制度等都运作良好，为价格放松管制后交易量大幅增加做好了准备。

据介绍，自7月1日试运行以来，截至11月16日，管道天然气交易量达18.5亿立方米，液化天然气7万吨。注册会员167家，有近一半的会员已经完成银行绑定、注入资金等手续，开始交易。特别是从9月中旬开始，交易中心日交易气量均在1000万立方米以上，日最高交易气量已突破1.5亿立方米。随着冬季供暖的开始和价格管制的进一步放松，用户开户数量和交易量都有增加的趋势。

另据国泰君安统计数据表明，目前符合国家发改委界定的天然气直供用户数约150家，涉及的用气量超过300亿立方米，约占整体消费量的15%。未来非居民用天然气全部上线交易后，交易中心将有望成为国内天然气市场的核心交易平台。

天然气市场的建设，不仅有利于尽早形成公允的天然气市场价格，为全面放开天然气价格创造条件，也有利于国内天然气市场深度融入全球市场，提高国际影响力。交易中心相关负责人付少华表示，交易中心将按照有关要求，进一步规范管理，提高专业运作水平，为公开、公平、透明交易营造良好的市场环境，不断探索天然气交易的新模式、新方式、新手段，为继续推进天然气市场化改革创造有利条件。