PM2.5来源解析研究成果成环保执法、立法依据：治扬尘污染 建议立法管

上周，广东佛山市环保局公布了《佛山市大气细颗粒物来源解析研究成果》，研究结果表明，佛山市大气细颗粒物主要来自六大类排放源，分别是：燃煤(30.9%)、机动车尾气(24.3%)、工业过程(11.4%)、生物质燃烧(13.6%)、扬尘(11.7%)和农业面源(8.1%)。其中，工业(包括燃煤和工业过程)、机动车和扬尘来源占比之和超过70%。

昨日，记者从市环保局了解到，PM2.5(大气细颗粒物)来源解析研究成果将成为平时环保执法的参考依据，对来源占比较大的地方会着重监管。另据透露，市环保局正考虑下一步向市人大常委会再提出扬尘污染防治方面的立法建议。

PM2.5三成来自燃煤电厂是大户

根据市环保局公布的《佛山市大气细颗粒物来源解析研究成果》，佛山的PM2.5(大气细颗粒物)30.9%的来源是燃煤，目前佛山的燃煤主要在什么行业和企业?

市环保局相关负责人告诉记者，全市工业煤炭消耗主要是电力、陶瓷、纺织这三大行业，电力行业消耗约占比63%，陶瓷占比超过20%，纺织业约占8%，其他行业占9%，主要煤炭消耗大户为佛山市的3家大电厂，煤炭消耗主要在南海西樵、三水白坭、顺德大良、高明荷城等镇街。

PM2.5来源占比在第二位的是机动车尾气。据介绍，机动车尾气在佛山全市各区中心城区PM2.5中都是主要的贡献来源，其中在禅桂中心区及顺德区占比略高于全市平均水平，大约占26%~29%。

生物质燃烧“贡献”PM2.5远低于燃煤、机动车

在佛山PM2.5来源中占比第三的是生物质燃烧。市环保局相关负责人介绍，生物质燃烧主要来源于使用生物质燃料的锅炉，同时也来自于木柴、树叶、稻草等各种植物的燃烧，源解析结果显示，郊区及农村区域的生物质燃烧在当地的PM2.5中占比较高，约为22%。但就全市尤其是中心城区而言，生物质燃烧贡献远低于燃煤和机动车。

此外，各种工业生产过程中除了燃烧产生废气以外，其他来自生产过程的废气都会对PM2.5产生贡献，工业生产过程形成的SO2、NOx、VOCs等气态污染物排放后会在大气中形成PM2.5中硫酸盐、硝酸盐等二次粒子成分，其分布情况与制造业行业分布基本一致。

机动车尾气禅、桂、顺占比相对高明、三水较高

PM2.5污染来源，各区占比分别是多少?在各个区，燃煤、机动车、生物质燃烧、工业过程等各种来源中，分别是哪些方面占主要?

据市环保局相关负责人分析，PM2.5污染是区域性污染问题，大气中PM2.5输送不受行政边界约束，在区域污染输送的层面上，各区区域面积不大，相互影响更突出，与全市情况类似，各区均以燃煤、机动车尾气等为PM2.5的首要来源，而禅、桂、顺德区的机动车尾气占比相对高明、三水较高;而在郊区及农村区域生物质燃烧比例较高。

机动车排气污染防治立法预计明年出台

市环保局相关负责人明确表示，对PM2.5来源解析的研究成果将作为平时环保执法的参考依据，对来源占比较大的地方会着重监管。

在环保立法方面，针对PM2.5来源占比较大的燃煤、机动车、生物质燃烧、扬尘等方面会进行立法治理吗?市环保局相关负责人称，目前已着手进行机动车排气污染防治立法，《佛山市机动车排气污染防治条例(草案)》已经通过佛山市人大常委会第一次审议。根据《立法法》的有关规定和市人大常委会的安排，该草案还要经两次审议通过后，并报省人民代表大会常务委员会批准后才能正式实施，预计该条例2016年能正式出台。

“结合全市的实际情况和立法能力，考虑下一步向市人大常委会再提出扬尘污染防治方面的立法建议。”该负责人透露说。

不过，该负责人也表示，佛山的环保立法建议项目需对立法的必要性、可行性等因素进行充分论证并报省人民代表大会常务委员会批准后才能最后确定。