杨怀进：光伏产业融资难题需如何应对？

海润光伏科技股份有限公司董事长、CEO杨怀进指出，随着光伏发电成本的下降，未来光伏产业发展的空间非常之巨大，将由过去辅助能源走向主要能源。对于未来的发展空间，国家提出到2020年达到150GW，但杨怀进表示，考虑到成本下降的空间和技术进步的速度，光伏产业的发展会超乎想象，可能将超过200GW的量。

杨怀进还对光伏产业发展的几个关键问题进行了阐述：

首先是融资问题，光伏产业是一个资金密集型的产业，融资非常棘手，因为自从2011年开始光伏产业达到了饱和的状态，银行系统开始不支持光伏产业的发展，到现在依然没有放开，“这就说明金融领域对光伏产业的理解是非常不全面的。”他表示，光伏产业要得到资本市场的支持，在技术改造方面，在研发，在产能和成本下降的空间，还会更大。在目前这个阶段，大家可以看到实体经济都处在下行的阶段，光伏产业本身不应该是实体经济当中下行的力量，它应该是上行的力量，这就看银行、金融怎么来认识光伏产业。

二是关于产业问题，目前光伏制造企业都在做电站项目，杨怀进表示这本身也是一种转型和升级。电站项目需要很多的资源，但目前许多地方在配置电站需求的时候，要求配置装备制造。杨怀进表示，这是应该的，但不能太多，所以在配资源的时候，能够考虑集中某一个区域，甚至于一个省，甚至整个地区的资源来支持一家公司来做装备制造，这是合理的。

三是电站项目指标分配问题，杨怀进表示，从前年开始，政府就超比例的，超额发放建设指标，这样一来对于比较老实的企业来讲，带来非常非常大的困惑：建了电站项目，而拿不到指标，这方面让企业受到的损失是非常巨大的。所以他提醒做光伏电站的人和政府：大家在做资源配置的时候，要理性再理性。

四是关于土地利用方面的问题。杨怀进指出，目前有一些土地利用在政策上也会给企业带来一些困扰。因此，政府也好，企业也好，从法务上也好，从做工作的仔细程度上来讲，要能够做得好一点，再仔细一点。

以下为演讲实录：

杨怀进：尊敬的各位领导和各位朋友，谢谢王所长在表扬我，实际上客观的讲，我是中国光伏产业里面第一批的参与者之一，也是光伏产业发展的见证者之一。今天我跟大家先打个招呼，我讲的这个也没有什么特别地新意什么的，可能有很多是光伏产业之外的，我想报告一下我们对产业的认识和体会。

一、对光伏行业发展的基本认识。

二、对光伏产业发展的几点思考。

三、对振兴中国光伏产业的期待。

光伏产业的进步是非常明显的，在十年以前谈光伏产业，一开始是12.5的转换效率，后来变成14.5转换效率，今天普遍大家都看到了光伏在多晶电池都达到18.4%以上的效率，单晶转换效率已经做到25.5%以上转换效率，大家可以看到技术的进步在滚滚向前，行业太阳能电池技术在稳定在22%以上的技术，是指日可待的。

我也看到国家对光伏产业的支持，包括领跑者计划，都是积极在推动这个产业向前发展和技术进步。

刚才讲技术进步，我就要讲到成本，在十年之前，这个成本大概是8-9块钱人民币/度电，今天这个成本，有些地区我认为7毛钱不到每度电成本，绝大多数地区在8-9毛钱/度电。

未来光伏产业发展的空间非常之巨大，由过去辅助能源走向主要能源。未来智能电网储能技术的突破，我相信使整个电网发生变革，这是一定能做到的。在有些国家，这个电价超过0.2美金以上，我认为都可以使用储能，储能+光伏实现家用独立发电系统，这是完全可行的。

这样一来，可以使得光伏发电成为主要能力。不久之前我还听到很多人讲起，所谓的光伏发电，它是一个主要能源，还是一个辅助能力的问题。是主食还是零食的问题。

这很明显，德国26%的电都是来自于光伏，白天40-50%也是来自于光伏发电，所以它不是简单的辅助能源，已经走向了前台，因为大家看到它的成本下降掉了90%以上。

十年左右的时间，2002年的时候，中国做光明工程的时候，那时候在西藏、青海许多地方的系统造价都是100多块钱，90几块钱，那时候组件价格都是30元以上，现在降到所谓3.8块钱的水平，所以度电成本也下降了。

光伏应用的市场，除了说明了德国的数据之外，我还想说明一下德国之外的情况，就像我们中国，实际上2010年的时候，中国应用的市场所占份额大概3%，到了2013应用份额已经达到28%，去年和今天这个比例已经达到30%以上。也就是说，因为规模化，因为技术进步，因为成本下降，使得光伏的应用，成为不仅仅是发达国家用于电气化石能源，而且对于发展中国家，甚至贫困国家，用来作为主要电力供应来讲，我觉得已经可以实现的。

中国光伏制造的状况，从2001年之前，光伏在中国，相对来讲还是比较小的，四大厂全部加起来的总量也就一兆瓦多，不到两兆瓦。经过十多年的发展，实际上是多少倍的增长呢?整个增长量是在5万倍左右。

未来发展的空间，大家也听到，我们国家最近提到1.5亿的数字，也就是150GW。根据我自己的体会，我认为成本下降的空间和技术进步的速度，会超乎我们的想象，所以我认为会超过200GW的量。在五六年之前，我们还仍然在想电池组件价格什么时候能下降到1美金以下，现在可以看到已经降到0.6美金以下。

对于光伏产业的几点思考。融资这方面是一个非常棘手的问题。因为光伏产业是一个资金密集型的产业，当初光伏产业的发展，也是离不开政府，也是离不开银行的。在2011年开始光伏产业发生了饱和的状态。饱和之后，银行系统对光伏产业发出了所谓不支持的态度，直到今天对制造这块都没有放开，这就说明金融领域对光伏产业的理解是不全面的，非常不全面的。

要想光伏产业得到资本市场的支持，在技术改造方面，在研发，在产能和成本下降的空间，还会更大。我想说什么，在目前这个阶段，大家可以看到实体经济都处在下行的阶段，实际上光伏产业本身不应该是实体经济当中下行的力量，它应该是上行的力量，这就看我们的银行，我们的金融怎么来认识光伏产业。

好比技改，有许多过去生产线需要做一些工艺上的改革，做一些自动化，这些改造之后带来的利益，实际上是超过30%以上的投资回报。既使是这样，银行到目前为止也没有认可这一点。

谈到研发也是一样，大家在生存的情况下，有多少家是真正能够投入巨资在做研发的，这也是问题，这也需要银行能够意识到这一点。没有研发怎么可能有技术进步。还有产能的问题，大家过去说产能过剩，在某一个阶段产能是过剩的，慢慢产能供需之间的矛盾没有那么激化了，所以产能不过剩，但是银行抽贷之后，产能利用率没有得到改善，那么对于企业产品制造成本也会带来增加，而不是下降。

关于产业，制造业都在做电站项目，实际上这件事情，大家要能够理解，制造业做电站项目，本身也是一个转型，也是升级。制造业不可能在产能过剩的情况下，而且是在不盈利的情况下，仍然坐以待毙，这是不可能的。所以头脑清醒的企业，就应该实时感觉到产能过剩，在感觉到产能过剩的情况下，自己要想办法，所以我们也是从2011年开始做电站项目，大家陆陆续续都在做电站项目。电站项目需要很多的资源，现在我们遇到一个什么问题呢?许多地方在配置电站需求的时候，要求配置装备制造。我认为这个道理也是有的，有许多地方光照资源也有，土地资源也有，指标量也不小，那么配置一些制造，扶持一些制造，我觉得是应该。但不能太多，太多之后就相当于在同一条街上开相同的饭店，最后造成竞争，每一家都不能生存，所以在配资源的时候，能够考虑集中某一个区域，甚至于一个省，甚至整个地区的资源来支持一家公司来做装备制造，我觉得这是合理的。

还有电站项目指标分配问题也是一样，电站项目指标分配也是大家要务实一些，因为企业跟政府相比，企业一般都是听政府的，那么政府说什么，企业就做什么。这里面就出现了一些问题，在两年前，还是三年前，政府在下达指标的时候，都是1：1下发，国家能源局下发到多少指标，省里面多少指标下发下来，很多公司没有暗示完成这个指标，这里面因素很多。因此从前年开始，政府就超比例的，超额发放建设指标，这样一来对于比较老实的企业来讲，带来非常非常大的困惑，就会建了电站项目，而拿不到指标，这方面让企业受到的损失是非常巨大的。有些电站项目可以赚五千万，赚一个亿，但是电站一直放在那里晒太阳，电站项目变成了亏五千万，甚至亏一个亿，对于企业来讲怎么能支撑这么大的亏损数字。所以提醒做光伏电站的人和提醒政府，大家在做资源配置的时候，大家要理性再理性。

还有关于土地利用方面的问题。现在有很多荒地、荒山，尤其在东部地区，东部地区又是有电力消纳的地区，所以应该积极鼓励大家使用这些荒山荒地来做，但这里面有一个矛盾。这个荒山荒地在好多年之前，它已经变成了林地或者农用地，已经得到了国家的补贴，所以你现在看上去是荒山荒地，但是在地图上，在国土局那里，在林业局那里是林地，实际上这对企业也造成很大的困扰，而且有的时候，政府说我们来帮你想办法解决问题，你先建电站，这个电站建了之后，发现电站的土地有很多不合规的地方，那么又造成了很多的困扰。这些事情实际上跟光伏产业本身是没有关系的事情，所以政府也好，企业也好，从法务上也好，从做工作的仔细程度上来讲，要能够做得好一点，再仔细一点，就不会出这些问题。

关于资源换装备制造的事情，也已经解释过了，这个事情不是一个坏事情，但是大家要理性的，不可能在每一个县，不可能在每一个小城市里面都搞一个组件厂，都搞一个电池厂，这绝对是不现实的事情。

对光伏产业发展的期待，我本人在这个行业里面，我说我是见证者，我希望看到什么?全球光伏产业大概带来GDP总量，是在4万亿美金左右。在中国，这个数字实际上也已经超过10万亿人民币产值。到现在为止，我还没有看到，在这个行业里面，出现一个巨型的公司，这是我希望看到的。

如果利用了整个产业，立了了整个中国的资源，就像二十几年之前中兴华为，做电话交换机一样，假如有三百多家公司竞争，也不会出现中兴，也不会出现今天的华为。我在思考，各级政府，中央政府，能源局应该要考虑怎么样在资源配置上，能够配置给那些有培养前途的公司，让他们迅速的成长起来，变成行业的领头羊，然后带来整个行业发展的秩序。

有的时候我也很担心，未来有新的技术出现吗?我们今天看到一些技术，未来会不会有颠覆性技术出现呢?我认为一定会有，那么出现在哪里?假如出现在欧美，那么我们有哪一家公司有能力去合作呢?这方面我也在思考，我们中国有没有能力培养出狮子王这样的企业呢?希望他们本着对自身，对行业，对国家负责任的角度，要好好的把企业做好，经营好，以上就是我的发言，谢谢大家。