低碳转型：中美共同的战略抉择

在习近平主席对美国进行国事访问期间，中美双方发表《中美元首气候变化联合声明》，进一步显示出世界最大的两个经济体向低碳未来转型时“共同的认识和郑重”。

实现低碳转型对中美两国均至关重要。实际上，环境问题早已从单纯的环境问题上升为国家安全层面的战略问题。对中国而言，只有在新一轮技术革命中占得先机，才能最终摆脱处于世界商品价值链低端的不利境地，实现经济增长方式转型和跨越式发展。对美国而言，发展新能源技术并借此降低化石能源在能源结构中的比例，也将提高其能源安全系数。

在低碳环保领域，中美两国建立了一个前所未有的双边合作伙伴关系。两国已联合建立清洁能源研究中心，正在共同商讨解决方案，以提高建筑物的能源效率。同时，双方致力于推动电动车技术，并探索碳捕获方面的合作。

在第三届中美省州长论坛上，已制定新能源汽车发展规划的重庆希望与福特、通用深入合作；正在规划建设“低碳小镇”的浙江欢迎美国企业、大学、研究机构前来交流、合作与投资；能源生产大户陕西则从2009年起就与怀俄明州展开二氧化碳驱油、清洁煤等方面的合作，希望从美国引进先进技术，推动当地经济发展。

其实，低碳环保领域蕴含着巨大商机。中美双方需有效利用两国巨大的经济体量带来的机遇，共同分享两国改革发展的政策利好，努力发掘地方优势互补的潜能。中国正在大力推进生态文明建设，全国年环保投入近2000亿美元，各地投入都在快速增长。《中美元首气候变化联合声明》也郑重宣布，中国计划于2017年启动全国碳排放交易体系，并将拿出200亿元人民币建立“中国气候变化南南合作基金”，支持其他发展中国家应对气候变化。对以高科技和高端制造业见长的美国而言，中国的需求意味着巨大的市场空间。

明者因时而变，知者随事而制。在实现低碳转型的新历史机遇面前，中美两国应如何运筹帷幄、应时而动？

中美双方在低碳环保领域的合作要适应城镇化新趋势。随着中国工业化进入中后期，城镇化将成为未来碳排放和能源资源需求的主要增长领域。要树立绿色、低碳的理念，避免在城镇化过程中出现碳排放的锁定效应。要从城镇体系布局、城市功能布局、城市规划、城市建设和城市管理等层面加强总体设计、科技创新、体制改革和政策支持。

合作研发相关技术，共享知识产权。以中美清洁能源研究中心为平台，双方应共同商议并列出近期可能较快取得突破和商业化运用的技术清单，共同投入人力物力进行联合研究开发，共享研发成果的知识产权。结合两国能源结构的特点，可将重点放在碳捕获和碳封存技术和多联产技术等开发利用上。

发展清洁能源是应对气候变化的金钥匙，将成为世界经济新的增长点，以清洁能源为核心的产业群也将成为新一轮经济增长周期的核心产业。发展新能源，既要抓住国际经济环境有利时机，又要与国内实际投资实力与吸收能力相结合。政策也要有持续性，减少不确定因素带来的风险。

还应将智慧城市的精髓运用到低碳转型中。《智慧说》有云：“智，法用也；慧，明道也。天下智者莫出法用，天下慧根尽在道中。智者明法，慧者通道。智慧，道法也。”建设智慧型低碳城市，不仅要推进城市数字化的智能发展，更要根据城市发展的客观规律，有智慧地推进生态文明。运用现代科技和智能技术，提高城市治理水平及资源能源利用效率，合理应对环境污染、能源紧缺等生态方面的挑战，使城市发展更科学、管理更高效、社会更和谐、生活更美好。(作者朱玥颖，为中国社科院博士研究生)