内蒙古扩建电力外送通道加速扩大电能供应圈

近期，煤电大区内蒙古批复了10多个火电项目，涉及神华、京能、国家电投等企业。记者分析发现，这些项目主要有为外送电而建的配套火电项目，还有热电联产、企业自用电以及低热值煤炭综合利用等项目。

内蒙古发展改革委在文件中指出，这些项目的建设，将缓解京津冀鲁等地区大气污染，增加电力供应保障能力，切实将煤电资源优势转化为经济优势，以及促进本地煤炭消费，加强供电供热保障，改善当地环境。

在雾霾治理、能源结构调整的大背景下，多个火电项目密集获得批复或上马，引发各界广泛关注。厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强认为，由于煤炭价格下跌，火电成本持续下降，在电价相对稳定的情况下，成本下降就意味着火电企业利润增多。

简化审批为火电打开方便门

记者查阅相关资料发现，内蒙古多个火电项目今年陆续批复也是多年努力的结果。

为推进大气污染治理，去年7月，国家发展改革委正式核准锡盟—山东特高压交流输电等特高压工程，而列入的配套煤电项目为神华胜利电厂等。

同时，随着火电项目审批权的下放，也为地方火电项目的批复简化了手续，缩短了时间。而地方政府也在积极简化审批手续，去年底，《内蒙古自治区发展和改革委员会关于规范全区火电项目前期工作的通知》下发，决定取消火电项目前期工作咨询复函，不再对各盟市上报申请开展前期工作的火电项目出具同意开展前期工作的文件。

“火电审批机制创新将带来系列好处，除了减少行政手续、缩短核准时间外，将为进一步增强火电建设市场活力奠定了基础，增强了市场在经济活动中的作用。”中国电力建设企业协会行业部主任陈渤表示。

多个火电项目的批复也是内蒙古布局的结果。去年底，内蒙古发展改革委能源开发局明确指出，2015年该区能源产业将围绕“保障首都、服务华北、面向全国”清洁能源输出基地战略，继续强化经济社会发展中能源的支持和引领作用，努力建设国家能源革命的示范区、国家能源保障的“安全岛”、国家能源输送的“丝绸之路”和升级版的内蒙古能源产业，带动自治区工业和经济实现弯道超车，持续稳定健康发展。

据了解，锡盟—山东特高压通道和电源基地项目前期准备工作早已启动，内蒙古在煤电基地布局多个项目，一些电源点在特高压线路核准前已开展前期工作。

在多个电源点中，神华胜利电厂为大型露天矿坑口电厂，2009年8月获得内蒙古发展改革委“小路条”，但此后一直处于停工状态。今年获得正式批复后，将使其进入发展快车道。

有助于拉动投资和煤炭消费

据统计，今年以来内蒙古批复的火电项目总设计容量超过1000万千瓦，总投资超过400亿元。如此规模的火电项目上马，将为相关产业带来很大商机。

“我国的发电设备产量自2006年起已经连续9年年产量超过1亿千瓦，2014年达到1.33亿千瓦。这些年来始终位列全球第一。同时以推进大型化、高参数化为重点，大力加强自主创新，促进结构优化，提高能源装备自给率。”在9月7日举办的“中国国际能源峰会”上，中国机械工业联合会会长王瑞祥表示。我国生产的百万千瓦火电机组单位煤耗比当前国际平均水平低16.3%。

除相关设备外，火电项目的上马也为钢铁、水泥等产业带来很多商机，这些都对拉动内需、促进就业等产生积极作用。而最主要的是，火电项目的增多将促进内蒙古的煤炭消费。

据了解，按照现在的行情，煤炭企业利润大幅萎缩，有的还可能亏损，而将煤变成电大概增值4倍，电再变成产品平均增值20倍。按照控增量、转存量、减外运、减散烧的原则，内蒙古也在加快煤炭转化升级。北方联合电力有限责任公司董事长吕慧介绍说，内蒙古等主要产煤省区的煤炭产量占全国总量的比重很高，但消费量不足全国的20%。煤炭资源分布和能源需求分布不均衡，导致形成“西煤东运”、“北煤南运”的供给方式。这种粗放式的运输致使成本增加、资源浪费、运力吃紧、污染环境。而林伯强表示，目前，发电企业赢利态势可以保持。