我国水污染形势严峻

我国水环境质量不容乐观。27日在十二届全国人大常委会第十六次全体会议上，全国人大常委会副委员长陈昌智做水污染防治法实施情况报告时表示，2014年，全国地表水972个国控断面中，劣Ⅴ类水质断面比例比2005年减少17个百分点，基本丧失水体使用功能的为9.2%;24.6%的重点湖泊呈富营养状态，不少流经城镇的河流沟渠黑臭，近海海域污染状况不容乐观。

根据2015年监督工作计划安排，全国人大常委会组织开展了水污染防治法实施情况检查。

“污染物排放量大、水生态受损重、水环境隐患多。” 陈昌智说，2014年，我国化学需氧量、氨氮排放量分别为2294.6万吨和238.5万吨。农业源和生活源已上升为主要的水污染物排放源。工业结构性污染特征明显，造纸、化学原料和化学制品制造业、纺织业等四个行业占到工业源排放量的一半以上。一些地方产业布局不合理，约80%的化工、石化企业布设在江河沿岸，带来较高环境风险隐患，还有一些缺水地区、水污染严重地区和敏感地区仍未有效遏制高耗水、高污染行业的快速发展。2014年，环境保护部直接调查处理的重大及敏感突发环境事件中，超过60%涉及水污染。

农业和农村水污染防治问题突出。我国水产品养殖产量已占总产量的73.6%，养殖过程中饲料投喂、药物使用不规范，对水环境造成污染。

饮用水水源保护区制度落实不够到位。全国329个城市中，集中式饮用水水源地水质全部达标的城市为278个，达标比例为84.5%。86个地级以上城市141个水源一级保护区、52个水源二级保护区内未完成整治工作，且缺乏明确的考核制度和责任规定。

“当前，我国水污染形势非常严峻，水污染防治任务十分艰巨。” 陈昌智在报告中建议，进一步深化认识、落实责任，加大水污染防治工作力度;强化饮用水水源保护，依法保障饮用水安全;加强农业和农村水污染防治;强化工业和船舶水污染防治;建立健全水污染防治长效机制;加快完善水污染防治法律制度。