下半年国家电网面临三大挑战

近日，国网公司董事长、党组书记刘振亚在近日召开的国家电网公司2015年年中工作会议指出，经济下行压力加大，用电增速明显下滑，电力改革加快推进，将是国家电网面临的很大挑战和考验。

今年以来，中国经济下行压力还在加大。统计数据显示，2015年上半年GDP同比增长7.0%，比去年下降0.4个百分点。经济下行对用电需求的影响也逐步显现，上半年全社会用电增速出现了大幅回落。统计数据显示2015年上半年，全社会用电量增速仅为1.3%，低于GDP增速5.8个百分点。

我国工业增加值占GDP比重约为36%，但工业用电量占全社会用电量的比重高达70%。上半年工业用电量同比下降0.4%，创下2010年以来的新低。而工业用电量持续不振是全社会用电增速大幅回落的主因。

经济新常态下，随着第二产业用电比重逐步降低，而第三产业用电比重逐步提高，用电量增幅低于GDP增幅将成为常态，同时也将成为电网企业面临的一大挑战。

除了用电增速下滑，新电改方案的实施对国家电网也是一大考验。新电改的目的是打破电网垄断，厘清输配电价，鼓励竞价，倒逼发供电运行成本降低，让利于电力用户，降低生产经营成本，刺激国民经济发展。

但从已经披露的新电改方案及配套文件来看，电网企业并没有被排除在竞争性售电业务之外，交易中心及调度也没有独立。业内人士担忧，以市场化为方向的新电改不把输配售分开，不把交易中心及调度独立开来，效果可能会打折扣。

此外，虽然国网公司此前已经确定了到2020年，形成西南、西北、东北三送端和“三华”一受端的四个同步电网格局，但国家层面的“十三五”能源规划尚未出炉。其中，“三华”同步电网格局的安全性与经济性问题还存在争议。

一些专家认为，“三华”同步电网的格局并不符合中国长期实践证明是安全合理的分层、分区、分散外接电源“三分”结构，在技术上存在不可控的固有特性，并造成可能电网连锁跳闸、系统崩溃瓦解甚至大面积停电。