中澳自贸协定对国内未来煤市带来何种冲击？

6月17日，历时十年的中澳自由贸易协定签署，而澳大利亚一直是我国矿产资源的主要来源国。

根据海关资料统计，2014年全年，我国共从澳大利亚进口煤炭9441.5万吨，占全部进口煤数量的41.56%，基本在半数左右。

根据协定，焦煤关税将从生效之日起从3%降为0，而动力煤由6%在两年内降至为零。对国内煤企来说将是一个噩耗，恢复关税征收以来，加之国内煤价的持续下跌，进口煤的价格优势不再显著，在国内煤炭市场的竞争力下降。

然而，实行零关税后，将使从澳大利亚进口的煤炭价格优势进一步扩大，这对国内煤炭企业造成比较大的冲击。中澳自贸协定或将加速中国小型煤企的整顿。

◎内蒙古煤炭交易中心：中澳自贸协定签署会对中国煤炭市场产生一定的影响，但对加速国内煤企重组改革作用或将有限。澳大利亚是我国最大的煤炭进口国之一，数据显示：2014年，我国共从澳大利亚进口煤炭9441.5万吨，占进口煤总量41.56%。今年1-4月，中国从澳洲进口煤炭2256万吨，占中国进口煤炭总量的32.7%。其中，炼焦煤和动力煤分别为704万吨和1481万吨，分别占炼焦煤、动力煤进口总量的48%和50%。

中澳达成自贸协定实行零关税后，将有效提高澳大利亚煤炭企业的利润并缓解澳大利亚的煤炭行业困境，使得澳大利亚进口的煤炭价格优势进一步扩大，澳大利亚煤炭对国内高成本煤炭企业造成极大的冲击，但是，放在全国年近40亿吨煤炭的耗煤总量中比较，来自于澳大利亚的进口煤能改变国内煤炭供求量关系，但不足以改变供需格局。当然，在全国煤炭需求不足和国内煤炭供需调结构的环境下，零关税的实施对于内贸煤的价格会产生一定影响，对于国内煤企重组会起到一定的推动作用。

◎吴吟（国家能源局副局长）：加快推进煤矿企业兼并重组和煤炭资源矿业权整合，有助于进一步提高煤炭产业集中度。同时大力淘汰落后产能，加快对有条件的小煤矿实施升级改造，稳步推进大型煤炭基地和大型现代化煤矿建设，提高资源开发利用效率。

◎关大利（中宇资讯煤炭市场资深分析师）：根据目前的进口煤价，动力煤大概将出现20元/吨的空间，而且焦煤有25元/吨左右的空间。在目前国内煤价已经低位，20元左右的空间足以让澳煤重燃价格优势。

目前国内煤价大幅下行，进口煤受到的冲击也显而易见，但是仍占据着一席之地，尤其是优质的炼焦煤资源，仍有不小的需求。所以在当前煤炭市场供仍大于求的格局下，澳煤成本的下降，无疑会加剧国内煤炭的竞争，国内煤炭企业将面临更加严峻的形势。中澳自贸协定或对煤炭行业造成冲击。

◎中国煤炭市场网：由于澳洲煤种品质较优，且一向受下游企业青睐，进口关税再次下调且逐步归零，将会再次出现大量澳洲煤涌入国内的态势，国内煤将受到明显冲击，对于国内煤炭而言无疑雪上加霜。面对外来压力，国内煤企有望加速改革重组，以提升自身竞争力，提高市场集中度。

◎横琴煤炭交易中心：根据中澳自由贸易协定，中国进口澳洲动力煤关税将从明年开始分3年逐步下调，澳洲煤进口关税下调2%的税率下调相当于每吨下调了1美元，对需求的刺激有限。

◎长江证券：以目前澳洲进口5500大卡动力煤到岸成本测算，进口煤成本将下降9元/吨，在关税完全取消后成本降幅将扩大到27元/吨，目前9元/吨的降幅会增加部分澳洲进口煤竞争力，但因为幅度不大，对中国市场冲击有限。 ◎煤炭进口商：若中国市场的煤炭需求不增，关税下调也无济于事。另一方面，在关税下调的基础上，煤炭进口仍将面临《商品煤质量管理办法》的制约。