沈建光：我国对能源需求在下降 2030年后增速放缓

5月17日，由中国新供给经济学50人论坛主办的“《中国2049战略》课题成果发布会”在上海举行。贾康、姚余栋、邵宇、王庆、黄剑辉、魏加宁、连平等专家学者出席。课题成果发布会将第一次全面展示研究成果的核心观点及其时代意义。

中国新供给经济学50人论坛成员、瑞穗证券亚洲公司董事总经理、首席济学家沈建光出席会议并发言。

沈建光表示：基本上中国的能源需求的增速大大放缓的，这个是人均的情况来看，就是到了2050年，可能我们发达国家到现在的水平还不到，这个是比较合理的，因为中国现在包括技术进步，包括我们的服务业的大幅提升，这里总的来看，基本上的拐点，到了2030年以后，增速是大幅放缓的。

以下为演讲全文：

沈建光：我现在汇报的是能源项目，我们课题组包括国家能源研究会的研究院的主要的资深研究人员，包括国家海关包括能源进出口方面，我们也是比较大的课题组做的研究，这里面我想主要就是我们把中国能源的需求和供给，做规划主要看了看需求和供给，然后一些全球的发展，以及中国能源进出口的现状，以及已经签定的各种关于能源方面的协定，从这个基础着手，我们最后看中国能源最后的一个发展规划。

两个很重要的报告，中国国务院发展研究中心的关于能源发展战略以及中国工程院的2050年发展战略，能源政策包括经济发展，最近这段时间变化特别多，国务院也刚刚印发能源发展战略行动计划，到2020年，这是我们做研究课题的指引和一些基础。

我们的课题主要是把这些作为基础，对全球国内的宏观形势做了分析，也做了一下模型，处理了大量的数据，得出我们一些结论，首先这里面看到，中国能源需求预测，我们对GDP的预测，相对基准上比较保守，比前两个研究课题都相应低一点，我们的低增长基准和高增长情形，主要看2016到2020年，下一个五年预测是6.5，我觉得6的可能越来越大了，现在的情况是基于低增长和基准情形的考量，前面两个报告很多是基在对中国高增长的情形，这是对中国进入新常态调整期的经济放缓估计还不足，可能GDP的增速到2050年到中等发达国家了，基本上增速回到3.5%左右，从人口情况来看，我们老龄化社会越来越严重，这个是姚司长对超老龄化的概念，这个是人口的下降拐点，其实2025年出现之后下降非常快的。

包括我们对整个宏观国民经济城镇化率，这两个我们看到的对能源的需求其实在下降的，但是我们城镇化率是在上升的，而这个其实对能源的需求是在上升，随着人民生活水平的提高，另外一方面，我们近来结构已经出现了巨大的变化，第二产业其实已经是出现下降了，第三产业增速会非常快，国家统计局作为GDP，电力很多不相符主要的原因，确实有一部分从事实上看确实在发生，但是有没有变化这么快？这对我们能源的需求预测是很重要的一环。

综合这些方面做了很多模型，得到的结论，基本上中国的能源需求的增速大大放缓的，这个是人均的情况来看，就是到了2050年，可能我们发达国家到现在的水平还不到，这个是比较合理的，因为中国现在包括技术进步，包括我们的服务业的大幅提升，这里总的来看，基本上的拐点，到了2030年以后，增速是大幅放缓的，我们报告最大的区别，跟前面两个报告对需求的预测，其实是比较保守，觉得可能前面认为中国能源的高增长，对需求大幅增长的时代已经过去了。我们对五大能源行业做了分析，就是很明显已经慢慢进入了拐点了，工业对农业能源的需求，到2030年到了高点开始下滑了，总的绝对量也在下降，但是现在增速大幅放缓，后面增加部分是交通运输业和服务业，这个能源需求是大幅上升的，这个对能源用的单位增长能耗是在下降的。

在需求方面做了预测之后，再看供给方面，几大能源产品品种，我们很多方面拐点已经出现，比如说煤，到过去两年已经到了顶点了，能源拐点来到比较我们想象要快，2012年我们看到，中国能源供给的结构是煤炭还在70%，油气在20%，还有10%其他。能源对煤的消耗量是大幅下降的，石油油气的空间是非常大的，最后主要的结论天然气的高速发展，比如页岩气，中国储量世界第一的，我们看到美国页岩气革命，已经成为最主要的推动美国经济增长的因素之一，但是我们看到中国储量比美国要高50%，如果中国很多技术问题可以得到解决，这也是靠创新，靠技术进步，其实天然气空间非常大。

我们在看能源进出口的主要的情况，我们现在石油进口50%在中东，中东安全问题越来越变成不可预测，但是我们现在50%的石油进口在中东，包括俄罗斯只有8.5%左右，这就是为什么我们现在理解“一带一路”战略的重要性，把天然气进出口情况进行梳理，天然气主要还是卡塔尔和澳大利亚，都是靠海运。但是海运的安全是很大的问题，现在最近的能源合作方面，主要还是从管道，很多从中东中亚，中亚管道，最重要土库曼斯坦，最近签定协议一年150亿，这是我们一年天然气消耗量的40%，这些管道的建成，也是“一带一路”非常重要的工程基点，40%的能耗都是天然气消耗量从土库曼斯坦进口，还有包括从俄罗斯和缅甸进口，大大提升我们今后使用天然气的供给量。

最后，经过这样一个考量和很多分析，认为现在情况是7、2、1，70%煤，20%天然气石油，10%是再生，2020年我们煤炭可能只有占到55%，天然气和石油会大幅上升，2049年可能是3、3、3，这是中国能源面貌大幅变化，煤只占33%了油气占的比例更高，还有再生能源，包括核电，非化石能源比重会到3、3、3。现在国家的能源存储战略，最重要效率优先，还有安全保障问题。安全保障是最重要的考量。

最后讲一下“一带一路”的重要性，对中东石油进口通过马六甲海峡，习总书记访问了巴基斯坦，签订了460亿美元的协定，就是铁路管道（包括油气管道），建成这个以后，伊朗中东所有油气，如何通过巴基斯坦运过去，避免了海上的运输带来的危险。这是安全考量对能源规划的考量之一。