三大战略全面布局 新增长极初露端倪

近日，推进京津冀协同发展又有新动作——河北省保定市调整行政区划，大幅扩大市区面积，提出为承接北京非首都功能转移创造有利条件。

去年底召开的中央经济工作会议部署优化经济发展空间格局，明确提出重点实施“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带三大战略。今年政府工作报告提出，拓展区域发展新空间，统筹实施“四大板块”和“三个支撑带”战略组合。

“三大国家战略的形成，是中央在我国经济发展进入新常态下，根据全球经济形势深刻变化，统筹国内国际两个大局作出的重大决策部署，是我国经济发展在空间格局上的重大突破和创新，对于经济发展具有中长期持久推动作用。”中国社科院学部委员刘树成说。

今年以来，三大战略在顶层设计上进展迅速——

3月28日，国家发展改革委、外交部、商务部联合发布《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》；

4月30日，中央政治局会议审议通过《京津冀协同发展规划纲要》；

4月24日召开的推进长江经济带建设工作会议，审议长江经济带发展规划纲要。

与此同时，三大战略不断取得率先突破，政策效应初显，新增长极初露端倪。

京津冀协同发展持续推进，走向深入——

天津抓住京津冀协同发展、自由贸易区、国家自主创新示范区政策落地叠加机遇，不断释放改革红利和政策红利，一季度增速达到9.3%，超过全国水平2.3个百分点。

北京一季度增速虽然“破7”，但在主动打造“高精尖”产业结构、加快经济转型升级进程中，新产业高速增长、新产品层出不穷、新主体信心充足，一系列新生动力积蓄迸发。

河北一季度增速虽然仅为6.2%，但增速同比加快两个百分点，结构调整扎实推进，形势好于去年同期。

“一带一路”建设从规划到实施，渐显成效——

一季度我国与“一带一路”沿线国家双边贸易额2360亿美元，占全国进出口总额的26%。其中，我国对沿线国家出口1445亿美元，增长10%，占我国出口总额的28%，大幅领先于整体出口增速。

目前，我国在“一带一路”沿线国家共有70多个在建合作区项目，建区企业基础设施投资超过80亿美元，将带动入区企业投资近100亿美元，预计年产值超过200亿美元。

长江经济带建设依托黄金水道，有序推进——

一季度，三峡船闸和葛洲坝船闸货物通过量分别达到2433万吨和2480万吨，较去年同期分别上升了4.62%和2.50%，再创历史新高。

长江沿线省份一季度依然保持较高经济增速，绝大部分地区超过全国水平，其中重庆以10.7%的增速领跑全国。

“三大国家战略的实施，将促进我国东、中、西部区域之间广阔的合纵连横，以点带线、由线到面，形成新的经济增长极、增长带和城市群。”刘树成说，同时能够促进国际与国内经济发展互联互通，形成沿海、沿江、沿边全方位对外开放新局面。

国务院发展研究中心副主任张军扩认为，资源空间配置结构直接影响经济运行效率和区域发展公平。

“今后，应加快国内统一市场建设，打破阻碍要素流动的行政性壁垒，完善交通、通讯基础设施网络，促进要素更加自由和便利地流动，形成有利于提高资源要素配置和利用效率的生产力新布局。”张军扩说。