胡锦涛主席离京出席两大峰会 并访问拉美三国
中国国家主席胡锦涛12日上午9时许乘专机离开北京,前往美国华盛顿出席全球核安全峰会。中国国家元首今年第一次重大外交行动由此揭开序幕。
胡锦涛此次“两会三国之行”汇集多边、双边热点议题,跨越东西、南北半球,总行程数万公里。
4月12日报道:胡主席即将参加于4月12-13日在华盛顿举行的核安全峰会。世界上47个有核能力国家的领袖们将济济一堂,共商核安全这一重大国际安全议题。
核安全指核材料、核设施与放射性材料的安全。这里所说的安全,指与保安状况相关的安全,要确保上述材料与设施不被未经授权者非法接触与使用。这一问题与防范核恐怖密切相关。非法占有核材料与核设施,将引起严重的恐怖后果。
当前,各国研发和使用民用核能仍在高涨,最近又有一些发展中国家表示将开发民用核能。随全球气候变化问题愈受重视,非化石燃料还将引起更多国家的注目,其中核能就是人类予以考虑的可替换选项。
当前,各种核材料包括核燃料与乏燃料在世界上日积月累,它们来自民用与军用核设施,这对其存储环境和安全保障提出挑战。如何保障核材料、核设施以及放射性材料免被非法侵用,已成国际社会重大课题。此次华盛顿峰会,与会领袖将制定有效加强跨国核安全合作的规章制度,以确保核材料在未来不被非法者获取。
在这方面,一些核大国有过教训。苏联解体后,前苏境内核材料失窃与走私时有发生。据悉,我国大陆放射性源数以十万计,而且每年以10%速度增长,经授权可制造或销售放射源的实体已超15000家。如何保障如此众多的敏感材料不致失窃并被滥用,是国家安全的一个艰巨任务。
中国元首参加世界核安全峰会,旨在表达我国高度重视核保安这一国际安全问题,可能提出我国对反对核恐怖主义以及加强相关国际合作的新思想,并有可能与东道国一起,共同提出中美就核安全进行积极合作的原则、方针与具体方案,为地区核安全提供合作经验与范式,从而体现这两个大国对人类安全的共同关注与携手共进。据悉,中美自去年以来已几度沟通,合作方案已趋成熟,这次可能在峰会期间宣布具体合作措施。
我国领导人参加此次峰会,是在近期中美关系受挫复暖背景下发生的,反映了我国将多边安全议程置于两国关系之上的负责态度。峰会开在美国,议题却为世界共有。各国应时代要求,面对核反恐形势举行集体磋商。由于核安全是人类共同关注又不局限一国的重要问题,峰会得到各国呼应乃势所必然。
中美尽管存在诸多矛盾,但也具更多更大合作空间。控制和缩小分歧,扩大与增进合作,应是处理中美复杂关系的原则。中美两国元首在峰会期间还将举行双边会谈,就两国与地区等共同关切的问题交换意见,这会晤时机十分重要。中美通过核安全峰会来推动反恐、防扩散努力,有利增进信任,缓和关系,稳定双方在经贸金融、地区安全等广泛领域的协作关系。
华盛顿峰会后,我国元首还将前往巴西利亚,与巴西、俄罗斯和印度领导人共同参加“金砖四国”领导人的第二次会议。不仅中巴俄印四国都是华盛顿核安全峰会的参加国,它们还代表着新世纪国际力量崛起的趋势。就四国的自然禀赋与发展空间而言,四国前途不可限量,它们对当前国际关系也正获得更多的发言权。
不仅四国协商的战略价值重大,四国领导人会晤的话题也正不断增多。目前,中巴俄印都面临国内经济稳定、金融复苏、能源保障、粮食安全、生态环保等共同的发展问题,也都面临推动出口、永续发展、参与并塑造新国际秩序的重大课题,尤其是这四国都参加二十国集团峰会,都需要为此建章立制、为推进国际金融机构改革进行协商。这些议题赋予“金砖四国”以使命,也使当代国际关系的发展更具多元和均衡性。
我国作为国际社会的重要一员,在当代国际关系中占有多重地位并扮演多重角色。我国和俄罗斯同属联合国安理会常任理事国,是当代国际安全的核心力量。我国作为重要的发展中国家,是“金砖四国”不可或缺的一方。我国作为快速发展的发展中大国,与“金砖”的其他各方正日益成为二十国集团峰会的内核。
我国的多元地位和复合身份,给予我国参加国际事务的独特优势,使得我国在维护本国发展的同时,能较好地同时顾及发展中国家的发展要求,并体谅一些先发国家的利益诉求。作为一个兼具多元利益的世界大国,中国正更加重视多层面元首外交,同时开展与发达国家和发展中大国的领导人外交,铺展各种双边以及多边峰会机制,正日益成为一个成熟、具有领导力的崛起大国。