三大油企去年来已有12人被查 多人存在校友关系

4月27日晚，中纪委传来重磅消息：中国石油化工集团总经理王天普涉嫌严重违纪违法，目前正接受组织调查。

自2014年以来“三桶油”落马高管发现，这些被调查的官员中有5人曾在胜利油田有过工作经历。此外，高学历与曾经的科班专业出身背景成为常态，大部分还存在着校友关系。

《法制晚报》记者梳理自2014年以来“三桶油”落马高管发现，这些被调查的官员中有5人曾在胜利油田有过工作经历。此外，高学历与曾经的科班专业出身背景成为常态，大部分还存在着校友关系。

身背处分“石化双雄”总经理落马

《法制晚报》记者梳理发现，2014年至今，已共有12名“三桶油”高管落马。其中中石化2人、中海油2人、中石油8人。“石化双雄”总经理廖永远、王天普双双落马。

据中纪委网站3月16日晚间消息，中国石油天然气集团公司总经理廖永远涉嫌严重违纪违法，目前正接受组织调查。

41天后，4月27日晚，中纪委再次传来重磅消息：中国石油化工集团总经理王天普涉嫌严重违纪违法，目前正接受组织调查。

记者梳理两人履历发现，两人均为副部级官员，分别身负党纪、政纪处分。

中央民族大学副教授张步峰分析认为，目前，国有企业的权力结构不科学，将决策权、执行权和监督权都重叠在一起，权力构架不合理、职责不分明和法定责任不到位而缺乏对权力的有效制衡，导致一把手的权力无法得到有效监督。

去年1月，国家安监总局发布《山东青岛“11·22”中石化东黄输油管道泄漏爆炸特别重大事故调查报告》。调查认定，该特别重大事故是一起生产安全责任事故，此后48人被追责，王天普获行政记大过处分。

2011年11月，国务院对中石油在大连所属企业“7·16”输油管道爆炸火灾等4起事故的调查处理报告作出批复，认定这4起事故均为责任事故，并给予64名事故责任人党纪、政纪处分，时任中石油副总经理的廖永远被给予记过处分。

“大型国企大多具有公权力赋予的垄断地位，实际上掌控了国家的经济命脉，在国家监管、社会责任与公益目的弱化的情况下，企业高管会倾向于通过各种方式谋取私利。”张步峰说。

关系链条5人来自“胜利油田”

《法制晚报》记者梳理12名高管履历发现，其中山东人占了5名。4月27日刚刚被调查的中石化前总经理王天普系山东省潍坊市昌乐县人，巡查组进驻中石化后，第一个被查的副部级官员，原中石化油服总经理薛万东系山东聊城人，而去年3月落马的四川石化总经理栗东生也同样来自山东，籍贯为泰安市东平县。

除中石化外，中石油系统内落马的山东籍官员也不在少数。今年4月22日被调查的中国石油湖南公司原总经理徐国才是山东蓬莱人，去年4月被调查的中石油对外合作部总经理阎存章则来自山东日照。中石化一内部人士称，石油系统内的同乡聚会经常不定期举行，而山东同乡的聚会一直规模较大。

据不完全统计，“三桶油”落马的山东籍官员占比近半。实际上，在石油系统内，落马官员不仅仅存在简单的同乡关系，从他们的履历中还可依稀辨认出“胜利油田”的影子。综合此前的媒体报道发现，今年3月中旬被调查的前中石油“二把手”廖永远自1987年起一直在胜利油田任职，1994年至1996年还代表胜利油田参加了塔里木油田的勘探会战。

实际上，上述履历在廖永远的公开简历中并未被提及，不难发现，廖永远也是蒋洁敏、郭永祥、王立新等人一脉相承的“胜利油田”中的一员。在廖永远被调查后两天，来自中石油塔里木分公司的副总经理安文华和总会计师贾东也被调查，他们曾是廖永远的旧部下。

塔里木油田是廖永远升迁过程中的重要一站。1999年2月，廖永远任塔里木石油勘探开发指挥部指挥、党工委副书记，1999年9月转任塔里木油田分公司总经理、党工委书记。

2001年11月，廖永远到甘肃省挂职锻炼，塔里木油田更换领导班子，安文华升任塔里木油田公司副总经理，贾东担任总会计师一职。

“国有能源企业是典型的垄断性企业，权力运行相对比较封闭，因此更容易滋生腐败现象。”国家行政学院教授竹立家说。

此前，去年2月被调查的中石油中国联合石油有限公司副总经理沈定成也来自“胜利油田”。而中石化油服前总经理——山东聊城人薛万东的简历显示，从1983年7月开始，他便一直供职于胜利油田。

科班出身多人为同校“师兄弟”

除了“山东帮”与“胜利油田”外，高学历及科班专业出身成为这批落马官员另一个共同点。博士学位的落马官员就有4位，硕士学位也几乎成为这批落马官员的“标配”。王天普、阎存章、杨国玲、栗东生均为博士，除徐国才持有本科学历外，其他能通过公共信息查到学历的“三桶油”落马高管均为硕士。

除了高学历，科班专业出身也成为2014年至今“三桶油”被调查官员们的一大共性。公开资料显示，这批高官们几乎都毕业于石油化工相关专业。中石化前总经理王天普本科专业为基本有机化工，博士专业为化学工程专业。中石油原副总经理吴振芳本科专业为化学工程专业。而中石油前总经理廖永远本科则毕业于江汉石油学院钻井工程专业。中石化油服前总经理薛万东曾在大连理工大学学习海洋石油建筑工程专业。

实际上，高学历与科班的专业化背景为这些落马官员起步时“挣业绩”提供了便利，相似的学习经历为他们积累人脉提供了方便。值得注意的是，这些官员们大部分还曾存在着校友关系。王天普、吴振芳、薛万东曾是大连理工校友，廖永远、罗伟中曾是长江大学校友，几乎同时被调查的杨国玲、沈定成也曾是西南石油大学校友。

“如果不是他们一伙的，根本进不去。这也是中石油腐败很关键的一个问题。”国家行政学院教授汪玉凯此前接受媒体采访时表示，中石油多名高管腐败，且这些高管“都是一伙的，任人唯亲”。

年龄趋势“55后”、“60后”居多

除籍贯与学历的共性外，此番被调查的“三桶油”高管“55后”居多，年轻化成为落马官员的趋势。中石化前总经理王天普与中石油前总经理廖永远均出生于1962年9月，在相隔仅一个月的时间里，两位53岁的副部级官员双双落马，这也是“三桶油”系统内目前最年轻的落马高管。

而中石化油服前总经理薛万东、中海油气电集团总经理罗伟中二人被调查时也仅为54岁。

竹立家分析称，“十八大”以后，“60后”官员逐渐成为主力军，官员年轻化成为趋势。“55年”以前的干部基本已到退休年龄，在以“55后”高管为主力的石油系统内，落马高管年轻化也不足为奇。

“十八大”至今年4月，中纪委网站共发布了124名国企高管被查处的信息，其中能源领域占比最高，达25%，而“三桶油”更是堪称“腐败重灾区之重”。国家行政学院教授汪玉凯表示，无论“山东帮”还是“胜利油田”，都折射出石油系统实际上是一个利益团体。在这个团体中，官员之间的权力关系及利益链条非常复杂，因此腐败在石油系统内更为典型。

2014年以来“三桶油”落马高管一览

中石化

▲王天普：中石化总经理

薛万东：中石化石油工程技术服务有限公司总经理

中石油

▲廖永远：中石油总经理

徐国才：中国石油湖南公司原总经理安文华：中石油塔里木油田分公司副总经理贾东：中石油塔里木油田分公司总会计师阎存章：中石油对外合作部总经理

杨国玲：中石油玉门油田原副总经理兼总会计师(女)栗东生：中石油四川石化总经理

沈定成：中国石油中国联合石油有限公司党委书记、副总经理

中海油

▲吴振芳：中海油原副总经理

罗伟中：中海油气电集团总经理