巴基斯坦电荒逼出能源改革

长期以来，由于缺乏前瞻性的能源发展战略，巴基斯坦的能源发展跟不上经济发展的步伐，造成了二者的严重失衡，电力供应极度缺乏，已经严重影响到居民的生产活动与日常生活。面对多方压力，巴基斯坦政府选择大举发展可再生能源，希望抓住这根短平快的“救命稻草”，摆脱电力短缺的窘境。

2005年，高盛将巴基斯坦评为21世纪全球最有发展潜力的11个发展中国家之一。然而到了2013年，因为连年的战争和政局社会不稳，政府在能源政策和能源管理方面缺乏远见，巴基斯坦已成了基础设施建设和电力供应最缺乏的国家，经济高速发展更是无从谈起。

巴基斯坦的能源基础设施从20世纪60年代起在国际大力援助下，主要依靠军队承建，有热力发电、水力发电和后来的核电。其中，燃油燃气和燃煤发电项目约占七成。从20世纪末起，巴基斯坦的电力生产能力并没有增加，但电力需求却翻了几番，电力供需矛盾逐步凸显。尤其是2007年后，原油价格猛涨，巴基斯坦不得不花费更多宝贵的外汇储备去购买石油用于发电，这让巴基斯坦卢比贬值。最终，政府只好减少电力生产(发电厂对进口原油过分依赖让这个国家的电力生产缩减了一半)，这令断电在最近一些年逐渐变成常态。

电荒逼出能源改革

位于巴基斯坦东部，与印度接壤的旁遮普省是巴基斯坦人口最密集的省份，也是国家的核心经济区。20世纪70年代以后，旁遮普省的工业有了非常大的发展，其中纺织业成为巴基斯坦支柱产业，然而电力供应不足已经成为困扰当地纺织业发展的决定性因素。

旁遮普省的城市和乡村间断或持续断电在2013年成了家常便饭，不少地区竟然每天断电时间在20小时以上。这种状况除了给人们的日常生活带来极大的不便以外，更直接和严重的后果是对工业生产的影响。旁遮普省的纺织业以中小型企业为主，对电力的依赖程度高且对断电带来的问题很敏感。电力价格的不断提高和长时间停电让它们经不住打击而停产，订单无法完成，很快就产生了不可逆的结果，一个接一个地破产了。

2014年上半年电力危机继续加剧，更多的纺织厂和成衣厂倒闭，工人被解雇。据统计，旁遮普省因缺电而倒闭的纺织厂有1300家，因此造成的一系列出口贸易损失达到25亿美元。可以说，电力供应短缺让该省纺织业哀鸿遍野。

与此同时，电力危机引发的社会效应也开始呈现。经济下滑，失业人口越来越多，生活水平明显下降终于引起了社会动荡。2013年6月，旁遮普省中部的奇察瓦市和周边村镇发生了大规模抗议，在当地清真寺的号召下，人们走上街头抗议电力供应不足给生活带来的严重影响。抗议活动很快变成了暴力动乱，愤怒的人们烧汽车、砸商店、阻断火车，当地政府议员和电管部门官员受到暴力攻击，监狱里关押的犯人也趁机越狱。

奇察瓦市的动乱震惊了巴基斯坦全国，也迫使政府正视电力短缺问题。然而，能源基础设施建设是一个国家的长远规划，不是一朝一夕就能解决的问题。不论是热力发电厂还是水力发电站，从规划投资到建成投产都需要相当长的时间。巴基斯坦的财政部长伊萨克?达尔坦承：“我们的工业和农业目前遭遇到空前的电力危机。我们已经等不及用五到七年的时间去新建中小型水电站来供电了，因此必须找到另一个能源方案来应付这个局面。”

这另一个方案就是发展可再生能源，巴基斯坦联邦政府决定拨巨款发展可再生能源项目，其中包括旁遮普省盖德阿扎姆地区最大发电能力达100万千瓦的太阳能发电厂。而在旁遮普省2014～2015年度财政预算中，有 2.24亿美元的能源发展预算，其中80%用来发展可再生能源。

位于该省南部的盖德阿扎姆太阳能发电厂是巴基斯坦目前最大的能源项目，占地2630公顷，预计在2015年年底发电能力可以达到10万千瓦。在后继的3年里，投资将追加到20亿美元，使其发电能力达100万千瓦。

可再生能源“解渴”

在旁遮普省的企业家和纺织厂主们为破产而焦虑的时候，这个省南面的邻居，巴基斯坦最贫穷的信德省的上百万农、牧民在为他们最基本的生计问题——饮水而发愁。

信德省东部相当大的地区是塔尔沙漠，面积约20万平方公里。在茫茫的荒漠上分布着几十米高的沙丘，上面生长着稀落的草稞子。沙漠中盐碱地干涸龟裂，没有任何真正意义上的河流，只有一两条季节性河流在每年7～9月份的雨季里才有水。像所有的沙漠地区一样，塔尔沙漠的降雨量极少，年均不到100毫米。在旱季，当地气温可高达50摄氏度，加上强烈的沙暴，使地表的水分蒸发殆尽。

但是在这样条件恶劣的环境中却生活着一两百万人，这里是世界上人口密度最大的沙漠。塔尔沙漠虽然干旱，但土壤尚可耕种，人们靠农业和畜牧业维生，饲养骆驼和山羊是他们唯一的经济来源。

自古以来，找水是这里的人们生活中最重要的内容。在每年短短的两三个月的雨季里，人们靠蓄水池把雨水储存起来，以供一年里其它时间的人、畜饮水。但这点水远不够一整年的需要，因此该地区的居民有四处迁移的传统，迁移的唯一目的就是寻水。当季节河断流，蓄水池干涸以后，村民和畜群便开始往较大的水库迁移。

当人们寄希望于地下水能解决他们的基本需求时，却发现塔尔沙漠地区的地下水层越来越深。更要紧的是，这个地区的地下水水质很糟糕，害矿物质含量相当高，其中氟含量超过安全标准十几倍，根本无法直接饮用。

自从2011年开始，本来就极度缺水的塔尔沙漠地区又遭遇了连年大旱，降水量不到通常年景的一半。干旱让80%的水源枯竭，使得把雨水作为唯一饮用水资源的当地村民陷入生存危机。

与富裕的旁遮普省遇到的经济危机相比，信德省塔尔沙漠地区遇到的危机显然更加严重。尽管这两种危机的层次和涉及到的人群不同，但巴基斯坦政府和两个省政府面对危机想到的救助方法却是同一个——发展可再生能源。2014年，信德省政府决定投资5300万美元建设750座规模不同的太阳能净水站和太阳能发电驱动的水泵深井，用以解决塔尔沙漠地区的人口和牲畜饮水问题。

净水站通过渗透膜滤过方法除去地下水中的氟和其它有害物质，让水达到可饮用标准。2015年1月初，建在该省米提市附近的净水厂已经投入使用，它号称是亚洲最大的太阳能渗透膜式净水厂，每天可以处理大约1.1万立方米地下水，为米提市及附近八十几个村镇居民提供清洁饮水。

居住在距离米提市十几公里的村子里一位六十多岁的老人喝着从净水厂打来的水，兴奋地说： “这简直就是个奇迹!我这一辈子从来就没有喝过这么甜的水。过去我们祖祖辈辈像牲口一样去四处找水，只是在有了净水厂以后我们才感觉到了做人的尊严。”太阳能净水站的投产极大地改善了塔尔沙漠地区农牧民家庭的生活，也改变了他们季节性迁移的传统。

从某种意义上讲，巴基斯坦发展可再生能源的举措有点临时抱佛脚的狼狈感，是在紧急状态下的短、平、快选择。但无论如何，发展可再生能源是对巴基斯坦国家能源长远政策不足的一个纠正和补充。这个举措已经开始发挥作用，希望它能为这个国家做出更大的贡献。