发改委：新电改关键是输配电价改革 方案已明确

4月17日上午10时国务院新闻办新闻发布厅举行国务院政策例行吹风会，发展改革副主任委连维良介绍2015年深化经济体制改革重点工作有关情况。他表示，现在的输配电价改革试点，包括电力体制改革其他方面的试点，与以前有很大的不同。我们已经明确了电力体制改革方案，现在的试点是有序推进改革落实的一个具体步骤。

以下为内容实录：

记者：在前两天输配电价格改革，试点范围又拓宽了，多了四个省份，下一步全国的输配电价什么时候会推开?对电力市场化释放出什么信号，是不是意味着电力市场化越来越近了，有没有一个规划?

连维良：你关心的电力体制改革，是今年经济体制改革的一项重要任务。党中央、国务院对电力体制改革高度重视，电力体制改革方案是以党中央、国务院的名义印发的。从印发改革文件的方式，就可以体现党中央、国务院对电力体制改革的高度重视。今天下午国家发改委会同国务院有关部门还将召开电力体制改革电视电话会议，全面部署电力体制改革工作。关于输配电价改革，最近刚刚出台了扩大输配电价改革的文件。党中央、国务院印发电力体制改革方案后，我们已经先后出台了三个电力体制改革的配套文件，下一步还会有新的配套文件出台。输配电价改革，是整个电力体制改革的关键内容。我们把这一轮电力体制改革思路形象的叫做“放开两头，管住中间”。“放开两头”，就是对发电方、售电方、用电方提高市场化程度，实现更加充分的竞争。“管住中间”，就是在电网、输配电环节强化政府管理，因为这是自然垄断环节。形象地讲，今后输配电网相当于高速公路，只要向电网交了过路费，发电企业和用电企业就可以逐步实现直接交易。

当然改革有一个过程，要有序推进，目前正在加快开展输配电价改革试点。现在试点跟以前的试点是有区别的。以前的试点是在整个改革方案还没有明确之前，我们先通过一些试点来探索路径、创造经验，在这个基础上制定改革方案。现在的输配电价改革试点，包括电力体制改革其他方面的试点，与以前有很大的不同。我们已经明确了电力体制改革方案，现在的试点是有序推进改革落实的一个具体步骤。所以，现在的试点在一定程度上没有总量限制，采取自上而下推进试点和自下而上推进试点相结合的办法。一方面，根据改革的需要选择代表性强的区域制定改革方案，推进输配电价改革。另一方面，鼓励有积极性的地方，按照电力体制改革的方案来制定改革试点方案，经审批后实施。这方面的改革进度，取决于实施过程顺利与否，如果顺利，具备条件一个就推进一个，如果遇到问题，我们可能先解决问题然后再有序推进。