经济疲弱 进口煤数量大降

近日海关总署公布了3月煤炭进出口数据，进出口量与上年同期相比均出现了不同程度的下滑。3月中国进口煤1703万吨，环比增加178万吨，增幅11.7%;但同比仍大幅下降826万吨，降幅32.6%。此外，2015年1-3月中国煤炭进口量为4907万吨，同比大降3474万吨，降幅41.5%。

4月15日国家统计局发布数据，今年一季度国内生产总值（GDP）140667亿元，同比增长7.0%，增速比上季度回落0.3个百分点，为6年以来最低。中国经济目前处在新旧动力转接的关键阶段，今年经济困难较多，短期内经济仍会面临下行压力。

经济增速下滑，供求矛盾加剧，国内煤炭市场价格每况愈下。截止4月15日钢之家(中国)煤炭基准价格指数 SHCNCI为111.57（520元/吨），周环比降0.14%，月环比降3.7%，年同比降14.1%。4月15日最新一期发布的环渤海动力煤价格指数5500 大卡动力煤综合平均价格报收 450 元/吨，环比下跌9元/吨，尽管比上一期略有收窄，但是降幅依然较大。自进入 2015 年，环渤海动力煤价格指数连续下跌十四期，累计跌幅达 75 元/吨。在此情况下，国内煤炭价格优势突现出来，进口煤和国内煤炭差价缩小，甚至高于国内煤价。国内煤炭市场的不景气、产能过剩挤压了进口煤的市场空间。

煤炭进出口量变化离不开政策上的引导。2014年财政部发布通知：从10月15日起，取消无烟煤、炼焦煤、炼焦煤以外的其他烟煤、其他煤、煤球等燃料等5个品种的零进口暂定税率，分别恢复实施3%到6%不等的最惠国税率。而早在2013年8月就已经由国务院关税税则委员会通知取消了褐煤的零税率，恢复为3%。今年1月1日《商品煤质量管理暂行办法》的正式实施，对进口煤微量元素施行管控，进口商和下游用户不敢承担进口煤微量元素检测的风险，采购进口煤的意愿降低。

中国的雾霾治理将会加速能源结构的调整，加快煤炭消费峰值(消费增量为零)的到来。同时，国家先后出台了《大气污染防治行动计划》、《商品煤质量管理暂行办法》、《重点地区煤炭消费减量替代管理暂行办法》等一系列政策措施，对煤炭含硫等各项指标提出具体而又严格的要求，管控劣质煤和散煤使用。逐步淘汰摒弃发热量低，重金属等有害物质含量高的进口煤。

产能过剩行业低迷亦抑制煤炭进口的数量。中国煤炭工业协会日前发布的一季度全国煤炭产销情况报告显示，一季度全国煤炭产量8.5亿吨，同比下降3.5%；全国煤炭销量8亿吨，同比下降4.7%。其中，前两个月，90家大型企业亏损131亿元，亏损面80%以上。同时，全社会存煤已持续39个月超过3亿吨。

日前，中国煤炭工业协会会长王显政在分析煤炭行业形势时表示，当前煤炭产能过剩已成定局，短期内市场很难改变供大于求的形势；煤炭市场价格低位运行已成常态，依靠价格大幅回升提高效益将成为历史。市场人士预计，若后市中国煤炭市场需求和价格持续低迷的话，2015年中国煤炭进口煤数量或将降至两亿吨以下。