配售电市场放开激发全新活力

从省能源局获悉，《中共中央 国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》已于近日印发。这是距2002年电力体制改革后，我国推出的新一轮电力改革，涉及7大重点任务、28个子任务，将重点推进竞争电价、配售电主体放开等改革，旨在逐步培育多元市场化竞争格局。

这份新电改方案的主要精神可概括为“三放开、三强化、一独立”，即放开新增配售电市场，放开输配以外的经营性电价，放开公益性调节性以外的发电计划;进一步强化政府监管、强化电力统筹规划、强化和提升电力安全高效运行和可靠性供应水平;交易机构相对独立。

7大重点任务是指：有序推进电价改革，理顺电价形成机制;推进电力交易体制改革，完善市场化交易机制;建立相对独立的电力交易机构，形成公平规范的市场交易平台;推进发用电计划改革，更多发挥市场机制的作用;稳步推进售电侧改革，有序向社会资本放开售电业务;开放电网公平接入，建立分布式电源发展新机制;加强电力统筹规划和科学监管，提高电力安全可靠水平。

外界普遍认为，新电改方案最大的亮点是“三放开”当中的“有序向社会资本放开配售电业务”。中南电力设计院专家表示，有序向社会资本放开配售电业务，是电力体制改革中重要的一环，经过10多年的电力体制改革，在发电侧改革已经取得了显著成果;在此基础上，售电业务的放开，可使电力市场主体进一步多元化，从而激发电力市场的活力。

过去，电网企业集电力输送、统购统销、调度交易为一体，主要靠购销差价赚钱。华泰策略团队研报显示，目前电网购销差价在0.2元/千瓦时左右，按2014年5.52万亿千瓦时全社会用电量来测算，总计将有1.1万亿元的购销差价重新分配。