到今年底难以完成50万新能源汽车的推广目标

　　4月9日，中国汽车工业协会发布了3月份汽车产销数据，其中，新能源汽车产销量分别增长2.8倍和3倍。中国汽车工业协会常务副会长兼秘书长董扬表示，到今年底无法完成推广50万辆新能源汽车的阶段性目标，明年应该可以完成。但即使如此，已经是非常好的成绩，推迟一年实现政府规划的目标也是比较正常的。

据中国汽车工业协会统计，3月新能源汽车生产14328辆，销售14122辆，同比分别增长2.8倍和3倍。其中纯电动汽车产销分别完成9504辆和9390辆，同比分别增长4倍和3.5倍;插电式混合动力汽车产销分别完成4824辆和4732辆，同比增长均为1.9倍。

1-3月，新能源汽车生产27271辆，销售26581辆，同比分别增长2.9倍和2.8倍。其中纯电动汽车产销分别完成16113辆和15405辆，同比分别增长3.8倍和3.7倍;插电式混合动力汽车产销分别完成11158辆和11176辆，同比增长均为2.1倍。

今年第一季度，新能源汽车市场延续了2014年高速增长的趋势，尽管，整个汽车行业的增速都出现明显回落。据中国汽车工业协会统计，1-3月，汽车产销分别完成620.16万辆和615.30万辆，比上年同期分别增长5.3%和3.9%，增幅比上年同期分别回落3.9和5.3个百分点。但受限行限购政策、补贴政策刺激等因素影响，新能源汽车热度不减。

尽管如此，但要实现政府之前制定的目标已不可能。2012年4月18日，国务院常务会议讨论通过《节能与新能源汽车产业发展规划》，明确中国发展新能源汽车的发展重点和发展目标――到2015年，纯电动汽车和插电式混合动力汽车累计产销量争取达到50万辆，到2020年超过500万辆。

根据中国汽车工业协会统计数据，2011年中国新能源汽车产销量分别为8368辆和8159辆，2012年产销量分别为12552辆和12791辆，2013年产销量分别为17533辆和17642辆，2014年产销量分别为78499辆和74763辆。过去几年的产销量总和尚不及目标的1/3。显然，要想按计划完成2015年的阶段性目标已经不可能。

作为计划经济的残留和发改委主管汽车产业相关司局的主要职责，以往，汽车行业每几年都会制定汽车产业发展规划，其中产销目标是最具争议的内容，但要么是完不成，要么是超额完成，新能源汽车的发展也同样遭遇如此尴尬。不过，董扬对于2015年阶段目标的完成情况和规划本身的合理性表示了赞扬。他说，虽然到今年底完不成50万辆的推广目标，但是到明年一定可以完成。目前，汽车行业预计2015年的新能源汽车产销可以达到15万辆，也有预测说可以达到20万辆。

对于规划本身的科学性，董扬表示，规划做得很好，一般情况下，推迟一年完成规划目标也是正常的，因为新能源汽车市场的环境一直在变化中，商业模式也在不断探索中。所以，晚一年实现目标并没有问题。