截至2014年底,我国水电装机容量已达3亿千瓦。贾金生在《储水设施建设与水安全保障》报告中表示,无论是作为抗击雾霾的出路,还是实现我国在哥本哈根会议上承诺的到2020年使单位GDP二氧化碳排放比2005年降40%~45%的目标,我国对水利水电的重视和投入,都还远远不够,只达到了世界平均水平。“中国到2020年预期3.5亿千瓦水电装机占水资源经济可开发和技术可开发的比例都仅相当于发达国家上世纪80年代的水平,落后40年。”据了解,目前全世界已注册的水库水坝项目为6.8万项,而中国水库水坝占其中的55%,数量确属世界第一。但我国水坝库容仅达美国的2/3。贾金生对比说,美国河流径流总量为2.9万亿立方米,我国为2.8万亿立方米,但目前美国库容总量为1.35亿立方米,我国仅有9000亿立方米。“从人均库容来看,我国人均库容和联合国公布的人类发展指数相协调,人均水电装机和我国人类发展水平也是协调的,所以并不多。”实际上,我国人口基数大、土地紧张等问题都决定了我国不具备建设大型水库的条件。
贾金生判断,我国整体发展速度决定了2010~2030年我国化石能源实际还会继续增加,问题将会非常严重。从能源战略来看,必须大力积极发展水电,加大投入,否则只靠光能、太阳能、风能,无法减少煤电,改善能源结构。可社会对水电大坝建设的误解、我国绿色水电认证制度的缺失、水库大坝建设技术的挑战、环评原则的调整、移民安置、生态环境保护等难题,都需要国家加大投入,提出适合中国水电开发的可持续发展导则。
今年,我国拟投入8000亿元推动27项重大水利工程建设。贾金生认为这是个好消息,但还不够。“我国水资源较为丰富,水电的能源回报率也是各种能源中最高的,投资水电就是投资绿色增长。
但需要长期持续投入,不能只看一年投资。”针对我国目前水电开发的现状,贾金生呼吁,“到2020年,要力争使我国常规水电装机容量达到3.5亿千瓦左右。水电开发要加大投入、加大创新、加大宣传,全社会要形成共识。转变思路,加强水资源开发利用;推动革命,进一步强化清洁能源可再生能源的利用。”