平衡供需稳定价格是煤炭行业摆脱困境的关键所在

目前据业内人士证实，神华在港口挂牌价与实际贸易成交价差在50多元，5500大卡实际成交价已跌破460元每吨，跌到了历史低点，且仍有继续下跌的趋势。据煤炭行业权威部门透露，现在煤炭生产企业亏损率已达90%以上。毫不夸张地说，煤炭企业哀鸿遍地。煤炭问题究竟出现在哪里？

是煤炭的价格问题吗？

2015年煤电双方围绕价格博弈，战胜方毋庸置疑是电力行业。年初的煤电长协价格达成510元/吨，煤炭行业为此比较舒坦的松了一口气，认为有神华大哥带头，煤价企稳在510元左右不是问题，煤炭人的日子由此会变得好过些。

但一季度以电力企业为代表的煤炭消费企业频频出招，秒杀煤炭价格的大棒给煤炭人当头几棒，这几棒就连神华大哥也被打的吃不消。

无奈之下，煤炭企业调整销售策略，以求一线生机。

神华集团先后出台了系列“打包式”优惠组合拳回应市场，在一季度内各项打包优惠价差达到每吨40元之多，与此同时，业内煤企相继跟风出台优惠销售策略，由此引发新一轮煤炭降价潮。

环渤海动力煤价格指数一路下行，5500大卡由1月7日的520元/吨，跌至3月25日的473元/吨，每吨下跌47元，跌幅达9.04%。产地鄂尔多斯动力煤价格指数由1月7日的238点跌至3月27日的209点，跌幅达20点，跌幅12.18%；5500大卡的车板价也由1月9日的每吨266元跌至3月27日的每吨231元，累计下跌每吨35元，跌幅达13.16%。

据鄂尔多斯地区煤矿销售人员介绍，目前5500大卡动力煤销售价格每吨180-190元间，5000大卡原煤跌至每吨160左右，煤炭价格倒挂，在亏本销售，煤炭开工率仅有40%不到。

降价举措对煤炭市场起死回生乏力，对煤炭企业更是雪上加霜。

3月30日，北方四港库存攀升到2463万吨，高于1月1日北方四港库存388万吨，增幅18.69%。库存增幅远大于环指和产地鄂尔多斯动力煤价格指数5500大卡车板价跌幅多的9.04%和13.16%的水平。

3月30日，六大电厂库存1299.1 万吨，平均 日耗62.7 万吨，平均可用天数20.7天，远高于电厂合理水平。

回顾煤炭黄金年代，煤炭价格是一路攀升，5500大卡动力煤港口平仓价达到每吨1100多元的历史最高点，而且是供不应求，为此国家紧急出台限价令，抑制煤炭价格过快增长。而当下煤炭价格跌到历史低点，煤炭贸易一片萧条，港口库存、电厂库存、社会库存一路高歌猛增，居高不下。

综合上述数据表明，降价没有起到拉动需求和降低库存的目的，对煤炭市场起死回生乏力。反而，降价加速了煤炭生产企业在经营上的进一步恶化，使煤炭生产企业亏损率上升到90%以上，煤炭行业脱困更加困难与遥遥无望。

平衡供需问题是解决煤炭困境的根本所在

刚性需求短期难有增加

众所周知，煤炭市场由卖方市场转为买方市场，是由于煤炭需求的变化而导致的，这是继2012年以来煤炭出现下行趋势的根本原因。

目前，国内外经济结构处于一个调整周期，全球几乎都处于一个经济由快速发展转向中速发展的时期，影响全球经济总体复苏的不确定因素很多。在我国从2014年底以来，特别是2015年备受世界各国关注的“两会”及博鳌论坛，我国政府高层领导陆续释放出许多利好政策与拉动内需的信息。这些利好政策与信息的落地需要有一个过程，短期看对国内需求不会产生较大的影响，最起码在三季度前不会带来突变性的需求拉动，刚性需求的释放不会在短期内凸显。

拉动内需是国家宏观层面的问题，要依托国家刺激经济的政策与客观经济环境面的根本性改观来实现。企业对此是心有余而力不足，单靠企业营销策略的力量难以实现。鉴于此，煤炭的需求在短期内不会有大的改观，煤炭下行趋势还将延续。

平衡供需是解决煤炭问题的关键所在

我国经过多年的经济高速发展，产业经济结构与产能的严重失调，已成为不争的事实。在经济结构调整期，加之特别是在加大治理环境问题上，导致一些高耗能高污染的企业加速关停，诱发煤炭与电力能源过剩更加突出，加剧了煤炭与电力行业的阵痛感，痛的几乎是痛不欲生。

在此经济结构调整周期的背景下，一方面是电力与煤炭能源需求的相对稳定，且稳中有降，这是中国经济结构调整的周期性和趋势性结果；相对的另一方面是电力与煤炭的产能严重过剩，这是中国经济结构调整周期出现的行业业态表象。

由此，我们可以看出，中国经济结构调整周期性和趋势性的结果是行业无法逆转的，但中国经济结构调整周期出现的行业业态表象是可以通过加强跨行业协调的免疫系统进行改造的，最起码可以通过相伴相生的煤电生态圈建设得到较好的改观。

突破点就是平衡煤炭供需与稳定价格，实现和谐的煤电生态系统

法国是世界上盛产葡萄酒的大国，法国政府在平衡葡萄种植与葡萄酒酿造产量的做法，当下我国解决煤电矛盾值得借鉴。

法国葡萄产业协会的具体做法，每年都会对葡萄种植面积与产量进行科学的评估，协会同时负责监制葡萄酒瓶盖数量。根据区域葡萄种植面积与产量，评估出本年度区域的葡萄酒产量，依据区域葡萄产量与区域内葡萄酒酿造企业数量及产能核发葡萄酒瓶盖。

这种做法看似简单，实则严格遵循了经济法则。法则一是严格控制葡萄种植业与葡萄酒酿造业的产能匹配，采取两头把关；法则二是抓住葡萄酒酿造包装核心环节的瓶盖监管，控制葡萄种植业下游葡萄酿酒业的无限度扩张。

回头看我国在解决煤电供需的措施与办法，确有很多不科学的举措与误区。

误区一，价格可以拉动需求。综上价格下行数据与实际效果看，事实告诉我们价格不能拉动煤炭需求。电力能源需求在目前的经济运行过程中已经形成相对的稳定需求。假设说2015年我国电力能源需求煤炭供给量是30亿吨，已是饱和式的满足了国民经济发展的需要。那么，不是说煤炭价格下跌到每吨100元后，电厂就可以多发电燃烧几千万吨或上亿吨的煤炭，因为多发出来的电能也面临着无法销售出去的问题；换而言之，不是说煤炭上涨到520元，电力企业需求就会少发电，减少燃烧几千万吨或上亿吨的煤炭，因为少发电就会影响到正常的经济发展需求。也就是说，既不能多，也不能少，关键是煤电的供需平衡，而绝不是煤炭价格决定煤炭的需求。

误区二，降价倒逼煤炭行业加速洗牌，达到限产目的。2015年第一季度相关数据表明，煤炭价格一路下行，已跌至历史低点，且仍有下降趋势。但港口库存、电厂库存、社会库存仍然高位，去库存效果不明显。一方面，煤炭产能已经形成，即使现在价格行情下，产地煤炭中小企业成本倒挂销售，或者停产，但煤炭价格稍有好转，立即组织生产，产能又将是井喷式的释放。另一方面，中小煤炭企业为了降低吨煤开采固定成本，也在采取以量博利的销售策略。鄂尔多斯产地一位煤炭生产负责人介绍，月销售10万吨与30万吨相比，可有效降低吨煤固定成本近20-30元。降价也抑制了采购积极性，煤价下行，消费企业与贸易企业轻易不敢接煤，担心坐地赔。

降价的显性结果是加剧了煤炭生产企业亏损率达到90%以上，产地煤炭企业开工率不足40%，多数煤炭企业开始裁员，大批煤炭人面临失业，将引发系列的社会问题。

加大限产力度平衡供需

我国煤炭消费特色鲜明，北煤南运。山西、陕西、内蒙古不仅是煤炭主产区，也是煤炭净调出产煤省市，其他省市几乎都是煤炭净调入区域，限产关键要平衡好煤炭主产区与神华集团等央企的产销量。2014年限产效果不明显，关键问题是国家层面执行力的问题与地方政府的本位利益所致。当下既要加强限产政策执行力度、监督力度，也要国家层面配套相关政策，如中央财政是否可以出台限产补贴的政策，引导煤炭产能有效渐进退出机制，逐步实现供需平衡。

推动煤炭价格理性回归

国家层面要深入研究评估全国煤炭与电力的市场需求，以需求确定产能。煤炭净调入省市核减去当地煤炭供应量，评估出本省市煤炭需求量与煤炭品种要求，在根据煤炭净调入省市的实际需求平衡到煤炭主产地的山西、陕西、内蒙古及神华集团等央企。同时评估煤炭与电力企业的财务成本，宏观引导煤炭消费价格，构建煤电相伴相生的生态系统，推动煤炭价格的理性回归，理性解决煤电矛盾与煤炭行业脱困问题。

（作者单位：内蒙古煤炭交易市场）