欧盟春季峰会19日开幕 重点推进能源联盟建设

为期两天的欧盟春季峰会19日在布鲁塞尔举行。此次峰会的主要议题是推动建立欧盟能源联盟，讨论乌克兰危机和利比亚局势等。第一天会议结束后发表的新闻公报说，欧盟将致力于打造能源联盟，有关机构和各成员国将继续推进这项工作，并于今年12月前向欧洲理事会汇报有关情况。

按照惯例，欧盟春季峰会于19日下午开始举行。欧洲理事会主席图斯克在开幕前说，第一天的会议将首先讨论有关建立欧盟能源联盟的相关事宜。这也是欧盟峰会首次将能源联盟的议题列入会议主要议程。图斯克说：“能源一直是欧盟计划的核心内容。如今，欧洲的公民和企业迫切需要安全的、负担得起的和可持续的能源供应。新能源联盟将通过改革和重组我们的能源政策，使其成为能适应新的欧洲经济的基石。当然这些任务不可能一次完成，所以今天下午把专注能源供应的安全性作为第一步。”

作为世界上最大的能源进口地，欧盟每天进口能源的花费超过10亿欧元，能源对外依存度高达53%，其中三分之一的原油和石油产品来自俄罗斯。随着去年乌克兰危机的爆发，欧盟与俄罗斯的关系降至冰点，也促使欧盟加快了建立能源联盟的步伐。

今年2月，欧盟宣布正式启动建立欧盟能源联盟，并公布了能源联盟战略框架。欧盟表示，欧盟能源联盟将遵循的五大原则是：保障能源供应安全；建立完全一体化、具有竞争力的内部能源市场；降低能源需求、提高能源效率；加强利用再生资源；加强研究、创新以发展绿色技术。近一个多月来，一些成员国在建设内部能源市场方面已经迈出实质性的步伐。3月4日晚，西班牙、葡萄牙和法国政府在马德里签署了一揽子能源合作计划，这将有利于促进欧盟实现到2020年使电力设施10％联网的目标。

在第一次工作会议结束后，图斯克发表声明说，各成员国领导人就能源联盟问题进行了第一次讨论，认为这个项目有很大的潜力。

“事实上，无论是对成员国、企业还是个人来说，提供便宜的、可持续的和安全的能源都将大大改善欧洲的状况。我们刚刚向前迈出了一大步，所有的领导人都承诺建立能源联盟；所有的领导人都同意加速建设内部联通，这是建设能源市场的关键；所有的领导人都同意加强能源市场的透明度，以避免能源供应商滥用自己的权力、违反欧盟法律、降低能源的安全性。所有领导人还同意提升气候变化政策，使今年12月召开的世界气候变化会议取得成功。”

会后发表的新闻公报称，欧盟各国领导人同意从几个方面推进能源联盟的建设，如加快基础设施建设，特别是与周边区域的互通建设，确保电力和天然气供应安全；全面实施和加强现有能源立法等。

当天的会议还对乌克兰危机进行了商讨，不过会议没有出台对俄罗斯新的制裁措施。图斯克在新闻发布会上说：“各国领导人决定，要将我们的制裁范围与德法两国领导人斡旋达成的明斯克协议的执行情况相联系。此外，欧洲理事会随时准备在必要时采取更多的决定。”

20日的欧盟峰会将重点讨论欧盟经济和利比亚、突尼斯局势等问题。