中俄经济合作重点将由能源扩至装备制造业

“中俄现阶段的设备生产领域合作将集中在资本输出和产品制造领域的输出，随着工业化的进程进一步加快，中国将在设备输出领域开辟新的市场。”

近年来，随着全球经济与贸易环境的变化，先进、高端的装备制造产业，正在成为一些大国参与全球产业分工、争夺全球产业链最上游的角力场。

在“中国制造”逐渐被国际市场淡化的同时，如何由“制造大国”向“制造强国”战略转变，是目前面临的最紧迫的问题。

2015年3月13日，商务部召开“中国担任2015年第六届俄罗斯国际创新工业展主宾国联合工作组第一次会议”和“第二届中俄博览会组委会第一次会议”联合新闻发布会。俄罗斯国际创新工业展是俄罗斯最大的国家级综合性工业展，而中国的装备制造业目前发展也是如火如荼，“制造强国”迫在眉睫。显然中俄合作是对这个战略的新的阐释。

不过，“从今年1、2月份情况来看，根据中国海关统计，中俄贸易的整体情况是下滑的趋势，海关统计下降30.7%。”商务部欧亚司司长凌激在发布会上表示。

中俄合作并不是很理想，那么，装备制造业和高科技业能否成为跨越中俄经贸障碍的突破点？

俄罗斯优势明显

“俄罗斯继承了前苏联时代的重工业基础，是世界上少有的几个具有完整的工业基础和军事工业体系的国家，但也因为过于集中的工业体系压迫农业导致了前苏联的国民经济崩塌、国家解体。俄罗斯现有的工业基础完整地继承了原有的工业布局，所以在重工业和军工业具有不可比拟的优势。”中企联CECU书院院长，曰客杂志社副主编，正襟传媒CEO逄锦华对《中国产经新闻》记者表示。

“中国的发动机方面、技术材料工艺都要从俄罗斯引进，因为美国、英国、日本这方面对中国封锁，只有俄罗斯愿意和我们合作。虽然俄罗斯技术不是最先进的，但是最起码要比我们国内的先进。”迈哲华咨询有限公司咨询总监曹寅对《中国产经新闻》记者表示。

据了解，俄罗斯的高端装备制造产业在航空和卫星及应用上很突出，航空及卫星基地基本都分布在俄罗斯的西南部。俄罗斯的多家知名飞机制造商如米格、苏霍伊、图波列夫、伊留申、米里和卡莫夫等都聚集在俄罗斯的西南部。在卫星发射方面，俄美合资、俄罗斯控股的国际发射服务公司(ILS)在国际商业发射市场份额仅次于阿里安公司，其总部也坐落于俄罗斯的西南部。俄罗斯的卫星导航系统“格洛纳斯”导航系统，目前已被俄罗斯90%以上的民用领域使用。

中国的愿望

装备制造业是为国民经济各行业提供关键技术装备的战略性产业，是一个国家或地区科技水平、制造能力和综合实力的集中体现。

据了解，2014年5月，俄罗斯总统普京访华期间和中国国家主席习近平就此达成共识，俄方邀请中方以主宾国的身份参加这个创新展。在去年10月份，中国商务部和俄罗斯工业贸易部签署了《关于中国担任第六届俄罗斯国际创新工业展主宾国的合作协议》，代表中国政府正式确认作为该展的第一个主宾国。

“因为现在从贸易结构来看，我们的能源、资源和初级产品比重是比较大的，我们的高端制造业的产品和高科技产品的比重比较小。通过这次展览，希望让我们这些高科技产品、这些装备制造业的企业更多地进入俄罗斯市场，能够有更多的合作机会。通过这样的一种合作，逐步改变中俄贸易的结构和贸易合作的方式以及增长方式，使其更加稳定，减少波动。如果将来这样的装备制造业和高科技产业合作越来越多，我相信国际市场，特别是大宗商品油价的波动就会对我们的合作减少负面的影响，因此这是推动转变中俄经贸增长方式的有益尝试。”凌激表示。

不难看出，这为中国的装备制造业提供了巨大的舞台。

其实，“中国的工业体系建设在前几个五年计划中得到了一个统一的贯彻应用。完成了整个工业体系的重工业体系的布局。与此同时，通过技术的改革和劳动力的解放，中国的轻工业也得到了一定程度的发展。随着产业结构完整化的布局，中国已经实现了初级的工业化发展，开始迈入资本输出和技术输出的国家行列。完善的产业结构和工业布局使得过剩的工业产品的输出成为一个问题。俄罗斯作为一个产业结构相对失衡的国家和资本相对匮乏的国家，基于前苏联时期的工业基础经验和军工技术，中国有很强烈的需求，这是一个中俄之间装备制造领域的很好的切入点。”逄锦华对记者表示。

另外，据了解，国务院总理李克强在今年的《政府工作报告》中强调：制造业是我们的优势产业。要实施“中国制造2025”，坚持创新驱动、智能转型、强化基础、绿色发展，加快从制造大国转向制造强国。这给中国高端装备制造业企业增添了巨大的发展信心。

双方合作重点将扩围

从中俄两国的贸易交往很多，可是贸易额却出现下滑。去年5月两国领导人签署的《中华人民共和国与俄罗斯联邦关于全面战略协作伙伴关系新阶段的联合声明》中提到，努力推动双边贸易额在2015年前达到1000亿美元。

不过，据统计，2014年，中俄贸易达到了952亿美元。“虽然非常接近1000亿美元的目标了，应该说是触手可及，我认为950亿和1000亿并没有实质性的区别。”凌激说。

在逄锦华看来，现阶段中国贸易的主要对象是俄国的矿产资源和油汽资源，这也是一个中国向工业化迈进的一个显著标志，俄罗斯从制造业方面，尚未加入世界贸易组织，生产输出也不高，国际油价的大幅度下跌以及人民币的强势升值也使得中俄贸易量虽然大幅增高，但是交易额却下跌了。

那么随着中国企业与俄罗斯方面的不断寻求合作以及交流，双方的贸易会朝着什么样的方向发展？

“中俄现阶段的设备生产领域的合作将集中在资本的输出和产品制造领域的输出，随着工业化的进程进一步加快，中国将在设备输出领域开辟新的市场，包括在一些重要行业的制造和现代化的管理数控设备乃至工业生产机器人的出口都是一个很大的输出点，所以，中俄之间的设备贸易量一定是增长的，但会渐渐地变成一个中国出口顺差的增幅过程。”逄锦华说。

另外，“装备制造领域俄罗斯具有很强的技术和经验积累。出口的技术经验和领先的生产能力是一个可以量化的过程，是随着时间递减的，短期内交易额的扩大并不能保证俄罗斯中长期的贸易量增大。”他对记者表示。