记者:您为何提出关于电能替代的建议?
常薇:实施电能替代是大势所趋。电作为人类文明的标志,其使用率也是衡量一个国家经济发展水平的尺度。据报道,在欧美发达国家,家庭电气化率非常高。在电采暖方面:美国80%的城市实行电采暖,加拿大、德国、法国等电采暖比例均在50%以上。目前,我国现有城市700座,到2020年将达到1500座,本世纪20~30年代,中国人口将达到15亿~16亿,一半人口居住城市,集中供热采暖面积将成倍增加。在工业锅炉的使用方面,燃煤锅炉所占比重过大,每年消耗大约5亿吨标准煤,占全国煤炭消耗总量的18%以上;排放烟尘约410万吨、二氧化硫约570万吨、氮氧化物约200万吨,分别占全国排放总量的40%、27%、9%左右,是我国重要的污染源。全面实施电能替代,促进节能减排,根治大气污染,提高终端能源的使用效率是大势所趋。
记者:我国实施电能替代的一般路径是什么?
常薇:加快发展特高压电网,在能源生产、输送、消费各环节全面实施电能替代——以电代煤、以电代油、电从远方来、来的是清洁电,全面提高电气化水平,对于控制能源总量、优化能源结构、提高能源效率、促进节能减排、解决雾霾问题具有十分重大的意义。
目前,我国的能效水平总体偏低,单位GDP能耗是世界平均水平的2.2倍,发达国家的3~4倍,提升能源利用效率的空间还很大。电能是优质、高效、清洁的二次能源。电能占终端能源消费的比重每提升1个百分点,单位GDP能耗可下降4%左右。
记者:请您谈谈当前电能替代的情况和发展潜力。
常薇:电能替代工作正在蓬勃发展。由于近年来雾霾持续加重,为改善大气环境状况,各地政府相继出台政策,采取了一些具体举措,推进电能替代工作。北京市政府从2001年起,率先在东城区、西城区实施“煤改电”工程。截至目前,核心城区居民基本实现“电采暖”。上海市政府也积极推进以电代煤工作,出台了鼓励政策,全面推动将燃煤锅炉改为电锅炉。辽宁省政府也高度重视,尤其在热泵应用方面,连续出台文件要求加快推广,起到了很好的推动效果。
目前,电网容量裕度及电能替代潜力巨大,实施电能替代具备优越的条件。实施电能替代是提高清洁能源利用效率,促进经济发展的重要举措,可以迅速增加用电负荷,减少弃风,促进风电、核电、光伏发电等清洁能源发展,提高发电效率,降低发电成本,并且可以带动电能替代相关产业发展,促进经济社会健康可持续发展。
另外,根据初步调查显示,全国电能替代潜力非常大。如果仅从当前技术可行性考虑,我国每年电能总替代潜力空间约1.2万亿千瓦时,如果全部实现电能替代,相当于在能源消费端减少直燃煤5.7亿吨,减排二氧化碳10亿吨,减排二氧化硫、氮氧化物、粉尘等2171万吨。
记者:您的具体建议是什么?
常薇:我建议将电能替代工作纳入政府“十三五”规划,设定工作目标,确定工作任务,建立相应的政策、法规体系,全面推动电能替代作的开展,加快实施,提高电能在终端能源消费中的比重。
实施以电代煤,主要是把工业锅炉、工业煤窑炉、居民取暖厨炊等用煤改为用电,减少直燃煤总量。
实施以电代油,主要是大力发展电动汽车、电气化轨道交通、港口岸电、农业电力灌溉等,减少对石油的依赖。
同时加大电能替代专项研究力度,全面开展电能替代相关政策研究;制定城市限制性环保政策,强制淘汰、关停燃煤、燃油小锅炉等低效用能设备;制定相应的财政鼓励政策,对实施电能替代工程的企事业单位及个人给予一定的补贴。同时,开展工业电能替代、电锅炉替代,农村、城乡接合部电能替代,以及电动汽车、轨道交通、港口岸电项目、蓄冷蓄热技术等研究工作,并推动成果转化。相关链接: