甘肃新能源：高速发展给电力消纳带来了严峻考验

        3月4日,全国人大代表、市委书记马光明在全国“两会”期间接受有关媒体采访时说,只有加快特高压电网建设,打通电力外送通道,把电力送到负荷中心,实现更大范围的资源配置,才能推动甘肃新能源可持续开发。

近年来,甘肃省风能、太阳能发电势头迅猛。数据显示,至2013年1月底,并网风电场64座,装机规模643.91万千瓦,占全省电力总装机容量的21.67%;并网光伏电站40座,总装机容量59.65万千瓦,占全省电力总装机容量的2.01%。

接受采访时,马光明说,与10年前相比,甘肃省新能源装机、发电量分别增长805倍和538倍。电网对新能源健康快速发展的支撑作用日益凸显,电力对全省经济转型跨越发展的助推作用显著提升。

接下来的几年,甘肃新能源开发还将保持高速态势。根据《甘肃省“十二五”新能源和可再生能源发展规划》,预计到2015年,全省风电装机将达到1700万千瓦,太阳能发电装机将达到500万千瓦以上。

新能源的高速发展,给电力消纳带来了严峻考验。马光明深入分析了目前新能源电力消纳面临的问题。

一是电源电网建设不同步,新能源发展的统筹性有待进一步加强。在国家鼓励新能源发展大前提下,新能源前期工作审批及流程简单,核准进度快,建设周期短,但电网配套工程与风电场建设不同步。同时,新能源发展的国家规划与地方规划不统一,部分地区新能源发展与电网建设不匹配,配套电网建设严重滞后,且跨省、跨区消纳机制未形成。

二是电网调峰能力有限,电力平衡困难。新能源中,光伏发电特性较好,基本为正调峰特性;风力发电具有明显反调峰特性,其大规模并网后,将导致电网电力平衡困难。甘肃电网可调节的风电规模与规划规模相差较大,无法全部在甘肃电网内消纳。酒泉风电基地在大部分日历天内,存在风速接近零和额定风速之间变化,风电出力波动在接近零出力和额定出力之间变化。由于风电的可测、可控、可调性较差,严重影响了电力系统调度运行与安全稳定。

三是风电送出及消纳的经济性较差,影响电网企业和风电业主经营效益。当前我省风电上网电价达0.3343元/千瓦时,远高于电网企业平均购电电价,电网企业购风电电量较多,导致购电成本大幅增加。同时,由于风电出力受限,业主开发风电的经济性也较差,按全年风电利用小时数1620小时计算,较设计利用小时数低380小时,发电收入较预期减少19%。

马光明建议,努力推动特高压直流外送通道建设,积极争取国家政策支持,将新能源及其配套电源进行打捆外送;推动配额交易机制,促请国家发改委、能源局出台或在甘肃试点可再生能源配额制,以配额制促进大规模新能源外送。

为解决电力送出和消纳问题,2011年4月,我省与湖南省签署了《甘肃向湖南送电框架协议》。2013年9月,国家能源局批复同意国网公司开展酒泉至湖南±800千伏特高压直流输电工程前期工作。这是国内第一条以输送新能源电力为重点的直流输电通道,通过送端新建适量火电、网上组织电力电量进行调峰,输送电量中新能源电量将不低于40%。这一输电通道的建设,对于推动国内新能源电力大规模并网、长距离输送将会产生良好的示范作用。

马光明说,目前,这一工程各项前期工作正在抓紧有序推进。国家电网公司已于去年11月将项目核准申请报告上报国家发改委和国家能源局。为了节省时间,提高效率,保证工程按照国家要求尽快开工建设,建议国家能源局简化办理程序,缩短评估周期,加快核准进度,力争尽快开工建设。