两会系列谈：环保部要有牙齿 更要有钱包

中国的环保问题，在环境治理方面相对西方国家而言还更有办法一点。中国人治理环境问题比历史上的西方和今天的印度更容易。因为今天中国环境恶化的源头比较突出，主要是工业，其次是机动车，这两方面都是技术问题，跟交通不一样，交通是社会管理问题。只要是技术问题，好办。

具体说来，中国重化工业的污染问题，需要大规模淘汰小钢铁、小水泥，同时大规模地建设德国、日本那种最先进的重工业企业。我算过一笔账，比如河北，有两亿多吨的钢铁生产能力，很多是小的。如果花五年时间，把其中一个亿的小钢铁全炸掉，修5、6个像首钢京唐公司一样生产能力的钢铁厂，或者仿照德国模式，在码头上修，用国外最好的方式，用国外最好的环保技术。这样一来，我相信可以减少北京周边相当多的大气污染源头。因为这个地方煤的消耗量有3亿吨，把煤的生产一半换成最清洁的，新的钢铁厂排污量是老钢铁厂的二十分之一，降尘量比一般的城里交通排污还低。比如，德国的母亲河是莱茵河，莱茵河畔就是钢铁厂，瑞士也有冶炼(炼银炼金)。

现阶段治理环境应该成为投资的重点，也是经济增长的新动力，这也是中国经济的新亮点。关键是机制要对，环保部要转变功能和机制。环保部现在相当于房地产行业的拆迁队，他不是开发商而是拆迁队，很多人恨他。要把盖房子的功能交给环保部，既搞拆迁(淘汰落后产能)，又搞最先进的生产方式建设。要把发展这两个字放到环保部的功能当中去，不要以为治理环境、惩治排放这些难办的事就交给环保部了，而投资、发展这些好事则交给发改委了。环保部应该搞“优生学”，好的孩子(好的基因)环保部掏钱，帮他出生，所以我提出应该建立一个环境发展基金，财政部投钱，交给环保部用。环保部不仅要有牙齿，更重要的是要有钱包。环保部直接参与管理、参与发展、参与规划，这才是中国特色的对的方式。