重庆火电厂该不该继续建下去

将发电厂从主城区迁往远郊区，本是一件好事，但重庆火力发电厂的新址却最终“落”在了生态保护区内、世界自然遗产和国家5A级景区旁。

据了解，重庆火力发电厂奠基的新址，离世界自然遗产金佛山直线距离不到50公里。距国家级5A景区、国家级森林公园黑山谷直线距离仅约20公里，离国家级5A景区神龙峡约20公里。

今天上午，当地一位环保人士对记者表示，金佛山和黑山谷拥有经过千百万年形成的原始封闭的自然景观和珍贵资源。如今，两座名山中的野生银杉、珙桐、黑叶猴、金钱豹、喀斯特地貌和地下洞穴系统等世界级和国家级的珍稀动植物和地质地貌，形成了金佛山和黑山谷中最为宝贵、也最为脆弱的生态平衡。一旦被该火力发电厂污染，平衡必然被打破。而被破坏后的大自然奇观和资源，将不可再生。

已经选好址的重庆火电厂，还该不该继续建下去呢？

“减排不等于不排”

记者在采访中了解到，将重庆火力发电厂迁往万盛经开区，是2008年该市相关领导考察万盛区后，为“救活”这座煤炭资源枯竭型城市并带动工业发展作出的决策。当时位于重庆市南川区的金佛山并未被联合国评为世界自然遗产，黑山谷和神龙峡也未评为5A景区和国家级森林公园。

2014年6月23日，在联合国教科文组织举办的多哈世界遗产大会上，金佛山以全票通过列入世界自然遗产进行保护项目。此前，黑山谷和神龙峡景区也先后“升级”。

2014年11月29日，神华国能重庆发电厂环保迁建项目和南桐矿业公司低热值煤发电项目开工。据悉，该项目将先建两台能耗低、污染物趋于零排放的66万千瓦发电机组。而位于九龙坡区的重庆发电厂一号机组即将关停，主城区一年将减少用煤60万吨，减排二氧化硫5000吨；减排氨氮化物约6000吨；烟尘约600吨；减少粉煤及炉渣等约50万吨。

“但是，减排不等于不排。”有市民表示，在世界自然遗产项目和国家5A景区旁建发电项目，对其影响有多大，目前没见到有何考察和统计。

记者发现，去年底，万盛经开区在政府网上公示了“神华集团有限公司重庆发电厂2×660MW环迁建工程环境影响报告书”。这份报告书坦承：“按照重庆市生态功能区划（渝府[2008]133号），拟建项目位于万盛经开区，属于IV2-1南川-万盛常绿阔叶林生物多样性保护生态功能区。该生态功能区包括南川区和万盛经开区，面积3167.68km2。地貌以低山和中山为主。”

项目尚未通过环评

而令人不解的是，新建的火力发电厂没有通过国家环评，便开始奠基开工修建。这也是该项目最受市民诟病的地方。

此间媒体在关于“神华国能重庆发电厂环保迁建和南桐矿业公司低热值煤发电项目开工”的报道中，也大多提及的是项目如何让万盛区工业提挡升级，如何产生巨大的经济效益，却少见提到生态环境保护，以及对世界自然遗产金佛山和国家级5A景区、国家级森林公园黑山谷的影响。

记者认真查阅了“神华集团有限公司重庆发电厂2×660MW环迁建工程环境影响报告书”。报告中关于“固体废物”的处理描述为；“固体废物分类收集，综合利用、处理处置后对环境影响小，不会对环境造成二次污染，环境可以接受”。在“资源承载力分析”一栏中，报告指出，“根据基地资源承载力、环境容量和环境影响评价结果，从环境保护角度看，基地选址、规模、布局、功能分区、产业结构、开发强度以及环保基础设施建设（污水处理、固体废物集中处理处置、供热、供气等）等是合理可行的”。

环保人士则指出，没有对当地环境基础数据进行持久、深入地分析，没有对千百万年来大自然形成的生态平衡系统进行调查了解，没有对建厂后可能打破的自然平衡的后果，进行客观、科学的考察，便得出修建发电厂“环境可以接受”、“各种治污措施是合理可行”的结论，“难以令人信服。”

目前，对于市民关于新建发电厂没有经过国家环评的质疑，万盛经开区环保局监察大队答复，项目已经上报国家环境保护部。“目前只举行了新厂的奠基仪式，不算正式开工。肯定要等到国家环保部的环评报告下达后，才能正式动工。”