2015年进口煤对我国煤炭市场冲击有多大？

近日，据海关总署公布数据显示，2014年我国进口煤数量2.91亿吨，同比减少3580万吨，降幅达10.9%。进口煤数量大幅下降，受益于国家限制进口煤政策的影响，但12月份环比大幅上升则或与部分进口商提早船期，抢在2015年1月1日检测新政实施前扎堆报关有关。2015年1月1日正式实施的《商品煤质量管理暂行办法》提出新增因微量元素检测，检测周期约为15日左右，进口煤入关变得不那么容易。虽然进口煤在政策方面多方承压据汾渭能源发布的CCI指数显示，5500kcal进口动力煤价格优势维持在70元/吨以上，极利于成交。

当前，我国煤炭产能过剩严重，而需求却不断下滑，进口煤受制于国内新政未能大举入侵，但巨大价格优势对于国内消费企业仍极具诱惑。当《商品煤质量管理办法》被市场熟悉后，2015年进口煤会对我国内贸煤市场产生多大冲击？国家是否会延续2014年的限制进口煤政策？

◎内蒙古煤炭交易市场：面对进口煤如此巨大的价格优势，不论是煤炭贸易商还是下游需求企业购买的冲动必然强，在经过1-2个月的规则熟悉后，进口煤大举入侵势必会到来，而这也将对国内煤炭市场造成巨大的打击，煤炭价格大幅下降成为必然，且从当前的市场环境来看，2015年煤价利空因素很多且在不断的发酵中，市场需求疲软、产能过剩严重、原油价格不断走低、海运价格低位、主要产煤国货币贬值等，进口煤成本及价格继续下跌的可能性很大，这就意味着即使2015年国内煤炭价格下跌到去年最低水平，进口煤依然会有优势，国内煤企的生存压力将更加巨大。

面对进口煤的冲击，2014年国家通过限制进口煤使用、提升进口煤炭关税、加大煤炭检测等等措施削弱了进口煤对内贸煤的冲击，为内贸煤争得价格回升的空间，也在一定程度上缓解煤炭行业危局，但2015年所面对的环境将更加艰难，当关税、微量元素检验等当前最关键因素被市场适应后，便很难在阻止进口煤方面起到实质性的作用，我们认为国家延续2014年限制进口煤使用的可能性很大，但是否能起到去年般的效果有待观察。2015年，对我国煤炭行业来说考验将更加巨大。

◎张鹏程（格林大华期货）：在实施关税和技术壁垒以后，14年后两个月进口煤数量的确受到很大影响。但国际油价的下跌以及澳元贬值使国际煤炭成本在这两个月出现了显著下降，导致内外贸煤价差扩大，进口煤价格优势凸显。在此背景下，2015年进口煤预计通过各种途径恢复原有的市场份额，包括承诺主动减少进口煤的几大电力集团也有可能通过贸易公司变相采购。《商品煤质量管理办法》对微量元素的检验拉长了通关时间，进口商也在试探哪些矿山可以通过测试，一旦这些矿山被确定，进口量将迅速恢复。中澳自由贸易协定有望在2015年实施，届时关税壁垒将进一步消除，进口煤屏障作用将进一步削弱。出于稳定煤炭行业的考虑，2015年国家将延续限制进口煤政策，主要从环保角度出发限制某些微量元素，并有可能调整微量元素的指标，但这些都不能对进口煤起到长期限制作用。

◎王旭峰（汾渭能源煤炭分析师）：2014年全年进口量萎缩11%左右，降幅较预期中要低，离发改委提出的削减进口煤的目标还存在一定距离。2014年国家对进口煤的削减没作明文规定，仅口头上的通知与倡议，故电厂等企业执行力度有限。至于今年国家层面会否下达硬指标或收紧进口煤政策，取决于国内煤企脱困情况。从内蒙古地区看，目前大企业能够正常运营。但小型企业仍在停产当中，脱困效果并不明显。

◎纪少卿（旭阳化工集团市场部经理）：进口煤对国内煤炭价格冲击，依旧存在。之前受《商品煤质量管理办法》贸易商大多不敢贸然采购多持观望态度，随着2015年国内第一船进口煤的进港，多少给其他贸易商减少了不少顾虑，据了解，目前部分贸易商已经将1-2月份长协签订，2月进口量会明显增加；质量方面，从现在质量化验后结果看，对澳洲、印尼一些大矿没太大影响，受影响朝鲜和俄罗斯煤居多；从价格分析，2014年12月末以来国内和国外煤价都在下滑，外煤因运费等因素下降5-6美金，国内部分地区也有10-35元降幅并且在一季度处于弱势下行阶段，外煤依旧存在一定价格优势。2015年主要还是看国内增量大小和政府的管控政策。

◎丁志雄（瑞茂通期货中心经理）：目前下游市场库存还是较高，本周重点电厂库存还是9000万以上，随着年后需求下降，到3月，电厂会季节性收缩采购，电厂采购意愿到5月迎峰度夏才会起来，所以一季度市场会比较悲观，进口方面，优势较大和质量管理办法博弈，个人认为一季度的进口量环比不会太少，下水煤销售压力还是较大，谨防一季度销售压力爆发各家抛货的风险。

◎王云（秦皇岛煤炭网分析师）：据数据显示，2014年我国共进口煤炭2.91亿吨，虽然没有完成发改委提出的去年减少进口5000万吨的目标，但仍然同比2013年减少进口煤炭3580万吨。从去年9月份至年底11月份，月度进口煤数量呈现减少态势，为国内煤炭市场份额的增加，以及助推国内煤价的小幅理性上涨发挥了重要作用。但是，如果不控制进口，任进口煤大量进入国内市场，会对煤市带来以下影响：1、国内煤企继续亏损，效益下降，煤价继续下跌。2.进口煤大举进入国内市场，且份额不断扩大。3.沿海煤炭市场一片冷清，港口、铁路、航运业任务均不饱和。

◎华南某大型进口商：因担忧进口煤微量元素检测不达标，目前已减少澳洲煤、俄罗斯煤的采购，一方面是担心该煤种因灰分高，微量元素检测容易被卡，另一方面则是每船货成本较大，承担风险更高；该人士补充，目前公司进口煤采购以印尼煤为主，且避免同前期质检部门公布的部分矿方合作，在合同中增加微量元素检验合格报告条款等转移风险。