华电吹响改革“集结号” 走特色转型发展之路

2014年，深改元年。当中国的改革以破竹之势在重点领域和关键环节向纵深推进时，作为央企重要一员的中国华电集团公司也进入了新的“改革时间”。面对新常态下的新形势，集团公司深入贯彻落实党的十八届三中全会精神和国务院国资委关于深化改革的部署，坚持顶层设计、试点先行，初步形成了战略引领、改革次序推进、配套激励措施跟进、党建作风建设保障的新格局。

“蛮拼”的一年：顶层设计领航

回望“深改元年”，中央的改革“时间感”很强，华电也“蛮拼”的，谋划早，行动快，以时不我待的精神迅速打响了改革“攻坚战”。

十八届三中全会吹响了全面深化改革的号角，包括国企改革在内的一系列改革拉开了大幕。对国资委来说，深化国资国企改革是2014年工作的“重头戏”，发展混合所有制、企业内部改革等都提上了重要日程。在媒体和社交网络中，国企改革更是民众最关注的热门的话题之一。问题倒逼改革，面临不断增大的压力，华电认识到，站在新的起点上，只有通过持续推进改革来释放红利，激发创新活力，才能赢得可持续发展的先机。

新一届班子组建后，即成立了改革发展领导小组和全面深化改革工作小组，召开了一系列改革发展论坛和专题座谈会，紧锣密鼓开展调研，向兄弟单位“取经”。随着对改革的认识不断深化，公司系统形成了支持改革、参与改革、推进改革的良好氛围。

2014年元旦刚过，华电版全面深化改革方案出炉了。最大的看点是，按照中央相关决策，公司结合实际，确立了改革6大目标、11个重点领域和25项重要措施，成立了9个重点领域改革专项小组。方案提出，争取利用三到五年的时间，建立起“战略导向明确、治理结构优良、集团管控科学、体制机制高效、基础管理扎实、风险防控有效”的具有华电特色的管理体系，实现公司治理体系和治理能力现代化。

在此基础上，集团公司没有眉毛胡子一把抓，而是分轻重缓急协调推进改革，突出重点。去年一年，9项改革方案已经完成制订并付诸实施。围绕提高管理水平，着力推进发电产业区域化、煤炭产业专业化改革；围绕“大成本”集约化管理，着力推进物资、燃料、资金等资源配置体制改革。

顺势而为：优化战略管控体系

因势而谋，应势而动，顺势而为。改革设计方案出台后，关键是如何抓好落实。公司顺应国家简政放权的大形势，确立了总部“抓总”、区域“做实”、基层“强基”的体制改革思路。

在经济新常态下，中国从过去的短缺经济过渡到当前的过剩经济，质量效益成为新的要素和追求目标，资源配置和现行决策体制不再适应新的发展要求。因此，“简政放权”成为新一届政府施政的“主旋律”。截至2104年底，国务院已经先后取消和下放超过700多项行政审批事项管理权限，“省为实体”的特点凸显。结合新形势，华电对总部机构和职能进行调整，提出集团总部”抓总”、区域公司“做实”、基层企业“强基”的战略管控改革思路。

总部“抓总”就是加强战略管控。过去一年里，干部员工最大的感受是，总部正在逐渐从审批、检查、评比等传统具体事务中走出来，把主要精力更多集中在抓战略谋划和推进上，把工作重点更多地放在抓投资管控、标准制订、资源配置、监督考核和政策研究上。

区域“做实”就是实行区域集约化经营和战略协同。总部加大向二级单位授权力度，充分调动二级单位在项目发展、生产经营、企业管理、安全环保、协调服务和党建工作方面的积极性，强化对燃料、物资等“大成本”的集约化管控。在江苏、山东、湖北等几家被选为试点的单位里，“做实”的探索已经从“纸上”走到了“实践”。江苏公司完善“一个基础、两个会议、五个市场、六个平台”的集约化运营管控体系；湖北公司建立燃料统一采购平台，与集团物资公司合作成立首家区域物资公司。

基础不牢，地动山摇。基层企业是集团盈利的基础和关键环节。为了调动基层企业的积极性，集团在基层推行全面精益化管理，以星级评价为载体，积极运用7S管理、对标管理等手段，抓好安全环保、成本控制、基础管理、科技创新、队伍稳定。尤其是从2014年７月起，华电在系统发电企业全面推广其首创的7S管理，推广以“整理、整顿、清扫、清洁、素养、安全、节约”为内容的管理理念，诸多企业管理和效益都实现了提升。华电国际邹县发电厂是全国最大、环保水平最高的燃煤电厂之一，从整洁的生产现场到数字化的生产经营决策实时网络，从创新标准化管理模式到多层次立体推进的人才建设，全方位“精益7S管理”让企业面目焕然一新。

与此同时，根据治理结构的变化，公司研究制定了《集团公司日常决策和运行机制》，建立起党组会、董事长办公会、总经理月度协调会以及季度工作例会等一整套运作机制，促进运转精干高效，治理结构先进科学。

精当统筹：配套机制凝聚合力

全面深化改革是一项十分复杂的系统工程。习近平强调，要有协同意识，聚合各项改革协调推进的正能量。在华电，业绩考核、薪酬分配、人才选拔等系列配套机制日趋完善。

过去的一年，不少到过华电考察、调研的政府人士和中外企业代表都提到，在华电感受到了干部员工干事创业的激情。这与集团公司在推进重大改革措施时，做好配套改革的做法是密不可分的。

在绩效考核方面，集团公司遵循市场规律和产业特点，突出差异化、专业化、精细化。薪酬分配方面，力求建立绩效上下联动、收入也相应联动的分配机制。人才是企业最宝贵的财富，公司推行实施“千人计划”，加大人才选拔培养力度，让11万华电人都有实现梦想的舞台。公司还大力开展培育和践行社会主义核心价值观宣贯活动，构建起“诚信、求真、和谐、创新”的华电核心价值体系，为企业汇聚正能量。

集团党组一直高度重视党的建设，大力推进党建工作创新，保障党组织在企业重大问题上发挥政治核心作用，为企业改革发展保驾护航。深入开展党的群众路线教育实践活动，建立健全了作风建设的长效机制。严格落实“两个责任”，把党风廉政建设责任制落到实处。提高依法治企水平，为深化改革营造风清气正的好环境。

在华电的改革发展史上，2014年创造了很多新记录，公司进入到成立以来的最好时期。今年是全面深化改革的关键之年，也是国企改革的“大年”。华电将继续依靠改革“强身健体”，实现“国内领先、世界一流”的愿景目标。

走特色转型发展之路

发电装机容量超过1.2亿千瓦，总资产超过7200亿元，主要经营指标刷新历史记录跻身行业前列……2014年，面对经济增速放缓、电价政策调整、环保要求趋严等挑战，集团公司选择走有特色的发展之路，大力转方式、调结构，发挥国有企业提质增效升级表率作用，公司进入成立以来的最好时期。

新成绩单：成立以来最好的一年

孙子兵法曰：“谋定而后动”。要“谋定”，需观大势、察大局。

随着中国经济进入新常态，经济发展正从“粗放型”转向“集约型”，经济结构调整、新的城镇化建设对能源发展提出了新要求，能源革命正在加速推进。对新常态下同质化竞争日趋激烈的发电行业来讲，内涵式提升才有出路。

2014年年初，在深入分析研判内外形势，统筹行业特点、自身实力等多种因素后，集团公司在新一届领导班子的带领下，制定了公司到2020年的发展战略，提出完成“1181”、实现“三个翻番”的战略目标，并确定了“发电为主体，煤炭、金融、工程技术等产业协同发展”的产业总布局。根据这一思路，集团把发电产业作为主攻方向，不盲目扩大产业链，着力在电和煤上下游适度拓展，打造煤电路港配套、科技金融支撑的能源产业体系。

数字最具说服力。2014年，华电发电装机容量超过1.2亿千瓦，资产总额超过7200亿元，利润总额、净利润、EVA、净资产收益率、国有资产保值增值率等主要经营指标再次刷新历史记录，供电煤耗、二氧化硫、氮氧化物排放绩效持续下降。与成立之初相比，公司资产总额、主营业务收入增长6倍，装机规模、年发电量实现翻两番。在去年的《福布斯》世界500强排名中，华电位居第368位,比前一年上升21位。可以说，刚刚过去的一年，是华电成立以来最好的一年。

做强主业 发展主打清洁牌

距离2014年结束还有两个星期，华电人收到一份“大礼”：莱州二期、句容二期等几个大型高效燃煤机组项目正式列入国家火电建设规划。

过去一年里，国家出台了一系列环保法规，环保政策愈收愈紧。华电抓住这一时机，集中精力做强发电主业，坚持高效清洁发展，加大调结构力度，一批保增长、促转型的战略项目取得新进展，“补短板”初见成效。

目前，火电仍是我国主力电源。集团着力优化发展高效火电，打造清洁煤电产业“升级版”，重点发展盈利能力较强、环保综合效益较好的火电“大块头”。结合国家“一带一路”、等战略规划和能源战略，公司在沿海、沿江、能源基地送出端初步落实了一批火电项目。

中国正在积极推动风电、核电、水电、光伏发电等清洁能源的发展，华电积极响应这一政策。截至2014年底，公司清洁能源装机比重超过30%，当年新核准项目中清洁能源比重达到50%。公司水电装机容量超过2300万千瓦，在保护生态和移民的基础上，巩固已有的优质水电资源。风电装机容量目前突破800万千瓦。太阳能装机容量达到122万千瓦。

在天然气发电领域耕耘多年的华电去年迎来了收获时刻。2014年10月底，由集团公司与美国通用电气公司合作在国内组装生产的首台套航改型燃气轮机发电机组下线，标志着中国分布式能源核心装备国产化迈出实质性步伐。近年来，华电凭借天然气最大发电用户和分布式能源优势，天然气产业链的发展路径日趋显现。华电还搭建了油气业务发展的专业平台，成立了华电集团清洁能源有限公司，主要负责集团公司5个页岩气区块的勘探开发管理以及未来LNG 接收站的投资。

优化结构 非电板块稳步前进

在聚焦主业的同时，华电的煤炭、金融、工程技术等产业板块也在稳步发展。

在煤炭产业领域，集团着力推进煤炭专业化管理改革，推动煤炭项目发展和工程建设，开展对标创效，增收降耗，控股煤炭产能接近每年6500万吨。

产业资本与金融资本相结合,是中国市场经济发展的趋势。华电的金融产业坚持专业化管理和市场化运作，实现金融产业价值稳步提升。截至去年12月末，金融产业管理资产规模接近2600亿元，产融结合的深度、广度不断延伸。

2014年12月11日，随着一声锣响，华电重工在上海证券交易所挂牌上市，成为集团公司系统第七家上市公司，为华电资本运作再添动力。过去一年，华电国际实现“A+H”股增发，华电福新一年双发，金山股份完成增发，实现资本市场直接融资89亿元。集团所属上市公司股价大幅上扬。

“十二五”以来，电力工程装备、工程总包及服务市场竞争趋于白热化，集团所属工程技术企业高度重视自主创新和技术服务，力求占领一席之地。华电重工通过购置海上风电安装施工平台，培育海上风电设计、安装业务；国电南自在自动化保护专业重返领先地位。

“四轮驱动” 深耕细作海外市场

备受关注的APEC会议期间，北京钓鱼台国宾馆里，在中国国家主席习近平、俄罗斯总统普京的见证下，华电集团董事长、党组书记李庆奎和俄罗斯第二地区电力公司董事长科罗廖夫代表双方签署了阿尔汗格尔斯克项目框架协议，这将助力华电提高国际影响力和综合竞争力。

“一带一路”、孟中印缅经济走廊、中巴经济走廊、互联互通……，中国提出的一系列重大战略倡议，给中国企业开拓海外市场提供了更大的机遇。华电准确把握和积极融入国家战略中，扎实推进“走出去”战略实施，实行境外投资、工程总承包、技术服务和国际贸易“四轮驱动”。

与此同时，华电认真研判和规划海外发展，选准主攻方向，深耕印尼、柬埔寨、俄罗斯等市场，紧盯新兴市场，积极开拓南美及非洲市场，并逐步向其他有发展潜力的国家和地区延伸。

“希望中国华电能继续参与柬埔寨能源建设。”去年7月下旬，柬埔寨矿产能源部部长瑞赛到华电投资建设的额勒赛下游水电站考察时，对水电站建设质量、环保等方面赞不绝口。这座水电站是柬埔寨已投产最大的水电项目，实现了通过互联网对机组实时运行信息监视，自建成投产以来缓解了柬埔寨缺乏电力的难题，为当地经济社会发展做出了贡献。

去年年中，华电联合中石化参股首个境外LNG气源项目正式完成交割。根据协议，华电与中石化共同持有加拿大太平洋西北LNG项目15%权益。

新常态将开启2015年中国经济的新愿景，华电也将进入提质增效的关键时期。华电将主动适应经济发展新常态，调整优化产业布局、空间布局，突出创新驱动和精益管理支撑，稳中求进。

科技“芯”注入新动力

技术攻关实现“超低排放”，自主创新推动产业升级，信息平台提高管理效率……2014年，集团公司实施创新驱动战略，整合科研资源，健全科技创新体系，完善科技研发平台，以应对新一轮科技和产业变革的浪潮。

探路煤电绿色发展

“烟尘4毫克／立方米，二氧化硫7毫克／立方米，氮氧化物27毫克／立方米。”去年9月，河北省环保厅检测中心的报告，宣告华电重大科技攻关课题、河北华电石家庄裕华热电公司环保“超低排放”技术改造项目的成功。该公司1号机组主要污染物排放浓度低于国家颁布的燃气轮机组排放标准，满足《煤电节能减排升级与改造行动计划》的排放指标要求。

近年来，空气雾霾等大气环境问题成为困扰中国社会的“心头之痛”，节能环保成为电力行业乃至整个社会的重大命题。华电不断加大环保投入和减排科技创新，对运行机组实行环保技术改造和综合治理，环保治理取得明显成效。

在对全部燃煤发电机组实施脱硫、脱硝改造的基础上，集团公司自我加压，探索设计“超低排放”的优化方案，推进 “超低排放”项目试点工作。

华电科学技术研究总院为集团环保技术改造提供技术支撑，整合专家智慧，从高硫煤的炉前净化，到常规锅炉、CFB锅炉等的燃烧优化，再到SCR前的高温除尘及静电除尘前的预除尘，直至脱硫后的末端尘、雾去除和利用磁性介质吸附剂高效脱汞，提出了针对燃煤电厂工艺特点的一体化解决方案。

继裕华之后，山东章丘、天津军粮城等公司的部分机组也完成了“超低排放”的技术改造，其中天津军粮城9号机组被列为2014年全国煤电机组环保改造示范项目。部分新建项目则直接以“超低排放”标准建设环保设施。华电集团计划在2015年逐步在京津冀、珠三角、长三角等重点地区及城市电厂推行“超低排放”技术。

智能“卫士”助力节能降耗

“报告调度中心，我站现在供温38℃，回水30℃……”在华电佳木斯热电厂热力公司的调度中心，工作人员通过设备监控设备掌握所有换热站的实时情况，与值守人员进行交流。

这是华电能源所属的龙电电气公司自主研发的智能供热系统的一部分。华电能源公司是黑龙江省最大的发电、供热企业，智能供热系统目前在公司所属的7家电厂、6500万平方米供热区域推广应用。据统计，上一个供热期区域供热热耗、水耗、电耗同比下降均超过10%。

近年来，中国华电通过科技创新推动供热系统技术升级改造，推进节能降耗，发挥智能供热优势。

华电牡丹江第二发电厂先后建立了供热生产调度能耗分析管理平台和管网设施管理及水利计算信息系统综合管理平台两个智能供热管理平台，还有五套供热管理子系统。自开展热网智能控制和精细化管理以来，单位热耗由2009年的0.78吉焦/平方米降至2013年的0.52吉焦/平方米，降低了33%。

新疆华电喀什二期发电公司对“一市两县”的四个热源点、145个热力站进行智能化监控和分布式变频改造。智能化供热系统投入后，能在供热初期和末期按室外温度调节二网供水温度，为达到供热全网的热量平衡及节约能源提供科学调配依据。

创新迎接“工业4.0”挑战

随着新一轮科技变革孕育兴起，信息化与制造业不断深度融合，以智能制造为主导的“工业4.0”时代正在到来。在中国工程院院士周济看来，创新驱动发展战略是加快中国工业现代化、推动中国制造业转型升级的必由之路。

华电转型升级步伐进一步加快，提出“发电为主，煤炭、金融、工程技术等协同发展”的产业总布局。其中工程技术产业板块加强自主创新，不断增强技术和产品研发实力。近年来，科研投入年均增速超过30%，科技进步贡献度超过40%。  华电工程加大了资金、人才、核心产品和技术等方面的创新和投入力度。2014年，露天矿半连续剥离排土工艺处于国内领先地位，电站空冷系统业务具备自主设计能力和空冷系统整体解决方案提供能力，首创“源头治理”噪声治理系统解决方案。

国电南自在自动化保护专业重返领先地位。在国网组织的对继电保护产品“六统一”检测中，国电南自送检产品中15个型号在检测中排名第一，展现了在智能电网领域继电保护专业上的突出技术实力。去年年底，国电南自研发制造的首个220千伏预制舱式变电站投运，在标准配送式智能变电站领域取得重要突破。

华电重工致力于相关细分领域的工程承包和核心高端装备研制，成为我国大型物料输送设备、电站空冷设备国产化的重要推动力量。在保持传统优势的同时，华电重工敏锐培育新兴专业，去年购置了亚洲唯一的海上风电施工平台，获取了开展海上风电业务的关键资源。

数字平台提升管理效率

在日益激烈的竞争环境下，对能源企业来说，外延式的规模增长空间有限，必须重视内涵质量提升。信息化应用水平是企业提高管理效率的“法宝”之一。

2014年，华电集团以企业资源计划（ERP）系统建设为核心，加快推进信息化建设，搭建统一、高效的信息化平台，以配合燃料、物资等“大成本”的集约化管控，让集团更快、更准确地掌握系统企业的生产经营情况。目前，已经完成了ERP系统一期试点项目深化应用和消缺工作，正在积极推进业务、财务和支付一体化。

华电电科院把科研融入了发电产业链，构建了发电企业状态监测及精益化管理平台、能耗监测与节能诊断平台、远程环境监测与预警分析平台、技术监督管理平台、燃料管理与资源循环利用平台和技术标准信息平台组成的六大平台，覆盖集团公司火电、水电、新能源等各发电领域，用大数据技术和物联网技术提升企业节能减排、经济运行和安全生产水平。

2014年，华电全面开展创建国家创新型企业活动，两个研发平台获得国家发改委立项，累计拥有国家级研发机构4个、国家及行业级检测中心10个。截至目前，取得新授权专利335项，新申请专利245项，累计拥有有效授权专利918项。新的一年，华电将继续用科技创新助推集团升级发展。  

让山更绿水更清天更蓝

二氧化硫排放绩效实现1.8克/千瓦时、同比下降10%，氮氧化物排放绩效实现2克/千瓦时、同比下降23%，供电煤耗完成309.9克/千瓦时、同比下降3.3克/千瓦时，新投产水电机组容量244.2万千瓦，开工风电（光伏）项目78个……一组组数据表明，2014年集团公司加快高效清洁发展、加大调结构力度取得显著成效，集团公司正阔步走在绿色、高效、可持续发展之路上。

科学布局  追寻结构之“美”

渤海之滨，莱州湾畔。

冬日的莱州湾，惊涛拍岸，浪花追逐着岸边礁石，不远处的码头边，一艘红色运煤船正在卸煤，海水共长天一色，蓝色的封闭式输煤廊道与料场，同周边的风景水乳交融……这里便是国内首座生态电厂——华电莱州发电有限公司。

走进莱州公司厂区，沿海一侧的观景木栈桥别具一格，纤尘不染的厂区道路、生机盎然的绿植、错落有致的园林式建筑，在碧海蓝天的映衬下，犹如置身于美丽的画卷中。

作为集团公司转方式、调结构、加快清洁发展的代表项目，2014年，莱州公司供电煤耗完成280.97克／千瓦时，较上年全国百万湿冷机组平均供电煤耗低8.7克／千瓦时，当年实现节约标煤3.2万吨、实现二氧化碳减排8.6万吨，成为名副其实的“生态电厂”。

2014年12月12日，随着《国家能源局关于山东省2014年度火电建设规划实施方案的复函》下发，标志着莱州二期（2×1000MW）超超临界高效燃煤机组项目正式纳入国家火电建设规划。

同样是在12月份，句容二期（2×1000MW）扩建项目列入国家火电建设规划。该项目同步建设高效除尘、脱硫、脱硝等环保装置，实现大气主要污染物“超低排放”，可达到国家最新的产业和环保要求。

随着莱州二期、句容二期等一批沿江沿海大型煤电项目的快速推进，集团公司相对竞争力将显著增强，主要经济、技术、能耗指标水平将大幅提升。

2014年，集团公司新核准项目中清洁能源比重超过一半，水电和气电装机继续保持同行业领先。集团公司全年投产风电光伏项目320万千瓦，超额完成年度300万千瓦目标、投产容量创历史最好水平；风电装机容量突破800万千瓦，清洁能源装机比重超过三分之一。

这一年《国家应对气候变化规划》、《能源行业大气污染防治工作方案》、《煤电节能减排升级与改造计划》等新的环保政策接连出台；国家对京津冀、长三角、珠三角等重点区域的减排力度空前加大。面对国家更高、更严的环保要求，集团公司审时度势、加快推进转型升级，一批大容量、高参数、低排放的燃煤机组得到快速发展。大力发展水电，水电装机由年初的2084万千瓦增长到现在的2338万千瓦，相当于节约了292万吨标准煤，实现二氧化碳减排772万吨。

在水电开发过程中，集团公司认真落实国家“在保护生态的前提下积极发展水电”的方针，做到方案环保、技术环保、施工环保、管理环保，通过减少明开挖、及时恢复植被、文物及珍稀植物整体搬迁，有效保护生态。2014年，集团公司新建鱼类增殖放流站2座，增殖放流珍稀保护鱼类370万尾；截至目前，集团公司已累计建成鱼类增殖放流站9座，累计放流珍稀特有鱼类1137万尾。

科技“基因” 助力节能减排

2014年10月22日，石家庄裕华热电有限公司灰硫控制室。

电脑屏幕上，正在运行的1号机组主要污染物排放指标显示：烟尘3mg/Nm³、二氧化硫20mg/Nm³、氮氧化物20mg/Nm³……，这些数值远低于被称为‘史上最严’的中国《火电厂大气污染物排放标准》，标志着该机组建成集团公司首台“超低排放”燃煤机组。

裕华公司1号机组环保技改项目是集团公司在环境保护工作中部署的重大科技攻关课题。该公司先后投入5亿元节能环保资金，在针对两台机组开展烟尘治理、脱硝系统改造、脱硫系统提效等相关环保改造基础上，全面研究分析旋转极板电除尘、电袋除尘、湿式电除尘等多种国内外先进除尘技术，开展了两台机组湿式电除尘器改造。通过1号机组脱硫二级吸收塔顶部布置湿式电除尘器科技项目的实施及多污染物高效协同控制技术的合理利用，使机组大气主要污染物排放浓度达到了燃气机组的排放标准。

为推进煤电可持续发展，集团公司着力推进东中部地区新建项目按照超低排放建设和报批，加快完成超低排放改造示范工程，稳步实施现役机组超低排放技术改造，统筹推进山东莱州二期、江苏句容二期、福建可门三期、安徽芜湖二期等13个项目超低排放前期工作。

2014年，集团公司积极应用超低排放、烟气脱硫脱硝、秸秆发电、海水淡化、锅炉微油点火、大容量循环流化床、辅机变频等先进技术，大力推进节能减排工作。全年共完成脱硫改造77台机组2254.5万千瓦容量、脱硝改造97台机组2883.5万千瓦容量、除尘器改造56台机组1811.5万千瓦容量，在役煤电机组脱硫装置和脱硝装置分别达到231台套和185台套，占煤电机组容量比分别提升至99.6％和86.7%；实现在装机容量、发电量、燃煤量持续增长的情况下，单位发电量的烟尘、二氧化硫、氮氧化物排放分别下降25％、10％和23％，全面超额完成年度减排目标，二氧化硫削减比例居同行业前列。不断完善污染源在线监测系统建设，完成270台8842.75万千瓦火电机组的联网工作。

2014年全年集团公司完成供电煤耗309.9克/千瓦时，同比下降3.3克/千瓦时，相当于节约标煤127万吨。

为减少发电用水，集团公司在缺水地区积极采用空冷技术，在城市采用城市中水处理回用技术，在沿海电厂采用海水淡化等先进技术，使单位发电水耗逐年降低。

在环保监督管理方面，集团公司突出环保制度“刚性约束”，先后下发了《集团公司火电厂主要污染物总量减排考核办法》、《集团公司火电厂环境监测管理办法》等管理规定。大力推进环保数字图书馆、环保统计系统、环保实时系统一体化建设。着力加强过程控制，以定期下发环保监督报告、专题分析报告、环保监督通报等形式，对公司系统超标排放情况、重点项目完成情况、环保监督检查情况等重点环保工作进行动态监督,主要污染物排放达标率持续提升。

“风起绿洲吹浪去，雨从青野上山来。”为了响应中央建设天蓝水美地净“美丽中国”要求，为了保障可持续发展，集团公司以无畏的勇气和魄力，加快结构调整、深化节能减排，有力推动了效益好、高质量、低排放的转型升级。

点击党建工作“关键词”

立转作风、党建改革、德耀华电、反腐倡廉……，一个个引人注目的“关键词”见证了2014集团公司党的建设扎实推进的铿锵足音。

一年间，集团公司党组深入学习贯彻中央关于全面从严治党新部署和习近平总书记管党治党新思想，圆满完成第二批党的群众路线教育实践活动，扎实推进党的建设改革创新，大力深化宣传教育和思想引领，着力强化反腐倡廉体系建设，积极推进企业文化建设和品牌管理工作，“抓班子、带队伍、促改革、推发展”的党建工作总体要求得到深入落实和有力推进。

立转作风——落实全面从严治党的政治自觉

“从严治党，最根本的就是要使全党各级组织和全体党员、干部都按照党内政治生活准则和党的各项规定办事。”习近平总书记的这一论断掷地有声。在第二批教育实践活动中，各单位贯彻整风精神，把批评和自我批评真正开展了起来。

集团公司董事长、党组书记李庆奎的联系点——江苏能源公司于6月26日首先召开领导班子专题民主生活会。

没有过渡，没有铺垫，6个小时、69个问题、70条批评意见，问问以心致心，题题见人见事。会上，江苏公司6位班子成员聚焦“四风”，敞开心扉、坦诚相见，以自我批评敢于亮短揭丑、真刀真枪相互批评毫不留情的态度，严肃认真地过了一次党内政治生活。

中央第13巡回督导组给予充分肯定：“这是一次高质量的专题民生活会”。李庆奎这样评价本次民主生活会：“没有先表扬后希望，没有莺歌燕舞、评功摆好，提出批评意见敢交锋、真开炮；从关爱同志成长、心系华电事业的愿望出发，既当诤友又当挚友，在红脸出汗中增进了同志间的质朴感情，达到了‘团结-批评-团结’的目的。”

这也是集团公司各二级单位扎实开展第二批教育实践活动的一个缩影。

本次活动中，集团公司坚持把学习教育贯穿始终，采取集中研讨、专题辅导、现场教学、互动交流等多种形式，各二级单位领导班子累计开展集中学习达447次、2061学时，普遍达到5天以上，做到了学有所得、学有所悟。深刻查摆问题，通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议的方式找准找实“四风”突出问题，二级单位领导班子查找“四风”问题605个，领导班子成员查摆问题2589个，体现了与人见面、与事对接。深入谈心交心，按照“四必谈”要求，安排1个月时间，普遍开展了2轮以上的谈心交心，加深了理解，消除了隔阂，增进了团结。认真对照检查，坚持一把手亲自把关、班子集体把关、上级审核把关，每道关口都坚持高标准、严要求。各单位召开党组（党委）会讨论班子对照检查材料3次以上，班子和成员的对照检查材料修改完善5次以上，每次修改都是一次刮骨疗伤和思想升华。二级单位领导班子共提出批评意见2601条，平均每人收到批评意见10条，每一条中都至少讲了2个以上具体问题。公司系统1700多个基层党组织召开专题组织生活会，进行了民主评议党员；广大党员经受了一次党性锻炼，经历了一次思想洗礼。

推动真整实改，坚持上下联动抓整改，落实中央“7+4+10”专项整治任务，回应群众关切、解决实际问题，公司系统精简会议数量3732个，精简文件10155个，精简评比表彰项目881个，因公临时出国（境）减少26批次。为有力构建作风建设的长效机制，集团公司突出抓好制度“废、改、立”，提出新建378项、修订456项、废止58项的制度建设计划，初步形成了改进作风常态化的制度体系。强化正风肃纪，查处9起吃拿卡要、庸懒散拖问题，处理24人，增强了制度执行刚性。

党建改革——提升党建科学化水平的必由之路

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央坚持从严管党治党，积极稳妥推进党的建设制度改革，制定印发《深化党的建设制度改革实施方案》，为集团公司加强和改进党的建设指明了方向。

贯彻中央部署，结合公司实际，集团党组召开了深化党的建设改革创新工作会议，深入分析了党建工作面临的新的形势任务，科学解读与回答了新时期集团公司怎样抓好党建工作、怎样推进党建创新等课题。

“要全面落实党要管党、从严治党责任，切实加强和改进思想理论建设，有效发挥党组织政治核心作用，认真坚持党管干部原则。”

“党组织参与重大问题决策，主要是着眼把好方向关、政治关、政策关，重点是参与事关企业改革发展稳定的重大问题和涉及职工切身利益、根本利益重大事项的决策，保证党的路线方针政策和集团公司党组决策部署在企业的贯彻落实。”

“严格执行民主集中制，完善决策机制，特别是规范‘三重一大’事项决策程序，实现依法决策、科学决策、民主决策。”

……

这些讲话要求，明确了党组织的功能定位，提出了公司深化党建改革创新的基本思路，为加强和改进党建工作提供了有力指导。同时为构建“大党建”实施体系和考评体系，集团党组制定印发了《深化党的建设制度改革工作方案》，提出了新建或修订38项党建制度的工作计划，明确了公司党建工作制度改革的总体要求、主要任务和路线图。目前，《基层党委工作条例》、《关于加强基层服务型党组织建设的实施意见》、《新建企业党建工作辅导制度》、《二级单位党建工作考评办法》、《关于深化服务青年成长成才工作的意见》等制度文件已经印发或即将印发。

德耀华电——社会主义核心价值观的生动实践

“30年如一日心系群众，甘守清贫却倾力帮助别人，心系水电、用奋斗谱写炽热青春，用深沉父爱与虔诚仁孝书写世间之爱，威武不屈、铁面无私.、秉公办事……”

在2014年7月1日召开的集团公司“最美员工、德耀华电”道德模范、劳动模范表彰会上，来自系统各单位的10位道德模范用他们饱含真情大爱的人生故事诠释了震撼人心的道德之美。

“他们的先进精神集中彰显了共产党人的价值追求，我们应该对照先进、深学笃行……”

“他们的善行义举是践行社会主义核心价值观的生动体现，我们应该见贤思齐、崇德向善……”

“他们的辛勤奉献有力推动着企业改革发展，我们应该典型引领、岗位建功……”

公司系统8000余名干部员工通过视频同步观看10位道德模范的动人故事后，许多人钦佩感慨，禁不住潸然泪下。

评选表彰道德模范，是集团公司培育和践行社会主义核心价值观的一项具体行动。集团公司党组《关于培育和践行社会主义核心价值观的实施意见》提出了20条主要意见，任务逐项分解、落细落小落实是这一重大任务的显著特点。国内专家接受《中国能源报》采访时讲到了华电实践的四个特点，“立意很高、理论先进、方法科学、措施具体”。在国资委举办的中央企业核心价值观研讨会上，集团公司作为三家央企代表作了典型交流。

优秀的精神能够触摸，向上的力量可以传递。10月中旬，总部全体员工分两批来到位于曹妃甸开发区的华电曹重和华电储运公司。走入工地车间、走进临建板房和集装箱宿舍，总部员工亲身感受一线员工创业的艰辛与乐观，受到了一次深刻的思想洗礼。

“没想到紧邻京津的曹妃甸新区条件这么艰苦，没想到不毛之地这么快建成了一个高质量的现代化装备制造企业，没想到这里的干部员工队伍精神状态这么好。”“有时工作忙加班多了会有些牢骚，但与一线员工面临困难仍保持乐观的心态相比，感到很有差距。”大家在观摩学习后感同身受。

在深化宣传教育和思想引领方面，2014年集团公司着力抓好理论武装，分别围绕贯彻全国“两会”精神、反腐倡廉、保密工作、依法治国等专题开展学习，通过专题研讨、专家辅导、集中研修，深化对党和国家重要精神、最新理论创新成果的学习。深入开展形势任务宣传教育，编写改革发展宣教提纲和《改革发展15问》读本，宣贯集团公司改革发展任务。

思想的引领和精神的鼓舞，把华电员工的心劲凝结成了同心共筑华电梦想的集体力量。

反腐倡廉——守天下之法者吏也  吏不良则有法莫守

“准确把握反腐倡廉新形势新任务，完善反腐倡廉体制机制，严格遵守政治、组织、财经纪律，强化执纪监督问责，为集团公司实现“1181”和‘三个翻番’目标、创建世界一流能源集团提供坚强保障。”

2014年初召开的集团公司反腐倡廉建设工作会议明确了新形势下反腐倡廉工作的任务目标。

这一年，集团公司狠抓“两个责任”落实，坚决纠正和查处违反中央“八项规定”精神和存在的“四风”问题，对顶风违纪行为进行严肃处理。在系统内组织开展了以“正风肃纪、廉洁从业”为主题的反腐倡廉宣传教育月活动。加大信访办案力度，全年共受理信访举报289件次，共查处违规党政纪案件19起，处理26人；其中给予党政纪处分14人，组织处理3人次，通报批评3人，诫勉谈话7人；此外移交司法机关查处职务犯罪案件1起，全面形成了反腐倡廉的高压态势。

为强化纪委（纪检组）学习制度，集团公司党组纪检组规定每月召开一次集中学习会议。整合办案资源，研究建立了纪检监察办案人才库，从系统内抽调增补34名同志为办案人才库成员，进一步适应集团公司查办案件工作需要。深入转职能，聚焦监督执纪问责，纪检组、监察部清理退出与监督工作无关的议事机构29个。深入效能监察，对8家二级单位“三重一大”决策制度贯彻落实情况进行重点检查，提出了加强“三重一大”决策制度执行的意见和建议，督促公司系统严密制度、严守纪律。

在警示教育方面，集团公司纪检组坚持“抓早抓小”，汇编完成《集团公司领导人员廉洁从业警示录》，以精选的40个典型案例达到用身边事教育身边人的良好教育效果；通过集体廉洁谈话、函询、诫勉谈话等方式，对集团总部148名处级以上干部、45家二级单位、73名党政主要领导做到了谈话提醒“全覆盖”。加大审计工作力度，针对公司系统的77个重大审计风险问题逐一约谈二级单位主要负责人、督促整改落实，坚持有案必查、有腐必惩、有责必纠。

一年多来，集团公司摒弃不合时宜的思想、制度和做法，始终保持党的建设的改革张力和创新空间，逐步建立和形成党建与企业发展更加融合、工作视野更加开阔、方式方法更加科学的党建工作运行机制，始终以抓铁有痕、踏石留印的劲头改进作风，为实现“国内领先、世界一流”的愿景目标提供了坚强保证、凝聚了强大正能量。