新一年，带着希望奋力前行

《商品煤质量管理暂行办法》实施，除东盟国家及澳大利亚享受零关税待遇外，我国将对其他国家的进口煤征收关税，煤炭出口关税由10%降到3%……2015年1月1日这一天，对煤炭行业产生较大影响的两项政策将落地。

这意味着，不符合我国质量环保要求的劣质煤炭的进口、使用将受到限制，一些国家的煤炭到港价格优势将被削弱。

两项政策对煤市利好几何，尚难言说，但在国家强力推进能源革命、治霾压力骤增的大环境下，推进煤炭清洁高效利用、限制劣质煤生产和使用，势在必行。

在即将结束的一年里，《能源发展战略行动计划（2014—2020年）》公布。清洁高效利用煤炭，发展大煤电；突破煤层气开发，稳妥推进煤制油、煤制气；重点地区、重点领域压减煤炭消费……方向清、目标明，煤炭行业发展路线图划定。

大型煤炭企业主动限产，强令公告煤矿产能，整顿关闭小煤矿……在煤炭产能严重过剩的今天，去产能化倾注了政府部门、行业、企业的合力。

着手清理涉煤收费基金，停止征收煤炭价格调节基金，取消原生矿产品生态补偿费、煤炭资源地方经济发展费，取缔省以下地方政府违规设立的涉煤收费基金……在煤炭企业税费负担沉重的当下，国务院强令要求，推进煤炭资源税从价计征改革，确保不增加煤炭企业总体负担。与此同时，山西、内蒙古、陕西、四川等产煤省（自治区）为煤炭行业减负动作频频。

党的十八届四中全会胜利召开，全面推进依法治国，新《安全生产法》实施，推行煤矿“1+4”工作法，打击非法违法煤矿生产建设行为持续加力，全国煤矿隐患排查治理行动有序开展，煤矿安全生产基础不断夯实。

在全面深化改革的征程中，煤炭企业推行改革，强筋壮骨。龙煤集团由母分体制变为母子体制，阳煤集团推进大部制改革，兖矿集团全面实行内部市场化，同煤集团调整煤电产业布局……挖的是潜力，攒的是家底，强的是后劲。

回望2014年，持续低迷的煤市未见好转，一些人的工作、生活或因此被打乱。但无论顺遂还是不尽如人意，这一年终将过去。

展望2015年，煤市前景依旧不太明朗。但可以预见的是，2014年，全煤行业、煤炭企业所有的艰辛和努力，都将为新一年的发展打下良好的基础。

《商品煤质量管理暂行办法》要实施了，煤炭进口关税要恢复了，煤炭股走强了，新的一年在利好消息中起步。