“卖一吨煤的利润还买不到一瓶饮料。”随着“煤炭黄金十年”的终结,在2014年,山西煤炭产业乃至山西经济又一次遭遇窘境。省委书记王儒林坦言:“煤价大幅下跌使我省经济发展陷入困境,尤其是经济效益呈现出‘断崖式’下滑。”
作为典型的资源型经济,受制于经济发展结构不优、质量效益不高、规模不大等长期问题的影响,只要全国、全球宏观经济大波动,山西就难逃大起大落的宿命:1998年亚洲发生金融危机,我省经济大幅度下滑,1999年经济增长降为全国倒数第三;2008年全球发生金融危机,我省2009年经济增长全国倒数第一。今年宏观经济形势严峻复杂,我省经济增长前三季度全国倒数第二。
2014年,结合中央“能源革命”战略,经过一番系统调研后,省委书记王儒林为山西煤炭产业的发展开出了药方,即走出一条“六型”转变、“革命兴煤”的新路。“六型”转变是:着力推进煤炭产业向“市场主导型”转变、向“清洁低碳型”转变、向“集约高效型”转变、向“延伸循环型”转变、向“生态环保型”转变、向“安全保障型”转变。在这“革命兴煤”元年,清费立税、煤炭资源税改革、煤焦公路运销体制改革在山西紧锣密鼓地推进,走在了全国前列;煤炭管理体制革命已然发轫,必须破解制约资源型经济转型的体制机制,已成必然的路径选择。