沙特无惧油价下跌带来赤字 明年支出或再增加

沙特阿拉伯方面周四(12月25日)发布了该国2015年度的预算案，预算内容显示，尽管此前国际油价的大幅下跌影响到了该国的收入，令其财政面临一定的压力，但是目前来看，其庞大的公共支出计划却没有任何收敛的迹象。

虽然，在当天的全国电视讲话中，沙特国王阿卜杜拉确实表示会在财政预算方面保持“谨慎”，指示官员在支出项目上应该量力而行，并也提及了国际油价下跌的影响。然而，国王在预算讲话中并未表现会在明年具体地削减某方面的财政开支。

作为全球最大的石油出口国，沙特阿拉伯每年都要依赖向国际市场输出石油的收入来支付该国巨额的社保支出费用，以维持政权的稳定，而向民众发放巨额福利的措施也使得该国在2011年开始的这新一轮中东局势全面动荡危机中得以独善其身。

而该国的经济学家阿尔布埃奈因(Fadhil Albuainain)也对政府的当前决定予以了认可，称政府继续推行扩张式财政政策，加大基础设施投资力度，并借此创造更多就业岗位的做法，确实可能会导致财政赤字的增加，暂时无须各界对此过度担忧，然而，如果此后政府开支进一步增加，并开始蚕食此前多年间累计起来的大量财政盈余储备，那么就值得警惕了。

此前，沙特阿拉伯方面已经做出决定，不会为了维持原油减价格而主动采取减产限产措施，官方称此举目前旨在保住市场份额，并称政府有信心应对当前国际油市的剧烈波动状况。该国石油部长欧那密(Ali Al-Naimi)更是强调，当前的油价下跌只是“暂时性状况”。

在周四发布的预算中，沙特政府未对2015年的油价前景加以预测，但国际货币基金组织(IMF)和其他业机构都认为，只有在国际油价达到90美元/桶时，该国才能在当前的支出力度下实现财政收支平衡，因此，在原油价格已经不到60美元/桶的情况下，该国在财政方面的挑战仍然严峻，一旦此后油价继续下跌，那么该国政府势必要想更多办法来开源节流。

沙特方面计划在2015年同比再增加1%的财政支出，达到8600亿沙特里亚尔(约合2293亿美元)，并同时将利用国库资金储备来继续维持在医疗以及教育等方面的投资，不过，该国也坦言，如此的支出力度，以当前的收入预计计算，将会在明年带来约1450亿里亚尔的财政赤字。

但无论如何，上述的财政赤字规模仍在该国政府的可控范围内。IMF估计，利用此前多年间的高油价水平，沙特政府已经积累了7500美元的外汇储备。而周四该国正式发布的预算，与其财政部长阿萨夫(Ibrahim bin Abdulaziz Al-Assaf)上周向媒体透露的状况也基本一致。阿萨夫此前曾指出，沙特政府将继续在医疗、教育、社保以及军事等领域投下巨资，从而维持经济环境状况的总体健康。而在他的讲话之后，此前饱受油价下跌打击的海湾国家股市即录得了触底反弹。