火电行业沿清洁生产之路稳步前行

11月，火电行业看似平淡的一个月。面对越来越严格的环保标准，环保技术升级改造的压力，以及近日开始上浮的煤价，火电企业依旧保持着发电领域“一哥”应有的状态———平稳生产，做好迎峰度冬相关工作；积极投身节能减排升级改造，做打造煤电产业“升级版”的践行者。

11月，中电联发布的《2014年1~10月份电力工业运行简况》显示，1~10月份，我国全社会用电量低速增长，全国电力供需形势总体宽松。与水电发电量连续4个月高速增长鲜明对比的是，火电发电量连续4个月同比下降，其中10月份共有20个省份出现负增长。另一组数据显示，1~10月份，全国火电设备平均利用小时同比下降235小时，降幅比1~9月份扩大53小时。单从数据来看，今年火电企业生产形势并不乐观。

据业内分析，火电企业发电量、平均利用小时数的下降是受社会用电增长放缓、新能源装机快速增加等多方面原因影响的结果，从目前形势看，这或许将是未来一段时间火电企业需要面对的常态问题。另一方面，这也正是火电行业转型升级所必须体验的“生长之痛”。

乐观的是，目前各发电集团发展火电的积极性依旧很高，各集团今年以来的经营形势持续向好。11月6日，大唐集团召开月度工作例会显示，10月，大唐集团安全生产经营局面平稳，各项节能指标持续降低，利润总额继续提升，经营业绩持续向好；11月15日，国电集团召开第4次董事长办公会，要求环保工作坚决不能放松，继续抓好环保改造，加强环保设施运行管理，确保排放达标；同月，华电集团表示将大力支持地方供热事业，通过科技创新推动供热系统技术升级改造，推进节能减排，全力打造“绿色智能供暖季”。

11月18日，《政府核准的投资项目目录（2014年本）》发布，其中明确将火电站核准权限下放到省级政府。发布会上有媒体提问，将火电项目的核准下放到了省级政府，是否会出现盲目的火电投资热？对此，国家发展改革委投资司副司长罗国三表示，此次修订特别强调了规划的调控作用，核准权限下放是有条件的。这个　  条件就是一系列的政策，在核准权限下放的同时，地方和企业都要执行相关的法规政策。

由此看来，火电投资热或许会出现，但不允许“盲目”。特别是，此次修订目录，将企业境外投资项目除涉及敏感国家和地区、敏感行业外，全部将核准改为备案管理，这无疑将对我国火电企业“走出去”产生积极的促进作用。此外，11月26日，国务院发布了《关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》，其中明确鼓励社会资本投资建设背压式热电联产机组，进入清洁高效煤电项目建设、燃煤电厂节能减排升级改造领域。

无论是海外项目审批的放开，还是社会资本的引入，都为我国火电发展开辟了更多道路，火电发展依然充满机遇。

11月，同样值得关注的是一年一度的煤炭交易会于28日在西安召开，所谓的 “煤电博弈”再度成为媒体关注的热点。中国煤炭工业协会会长王显政在“2015年全国煤炭交易会”开幕式上发言表示，我国煤炭需求进入增速的放缓期，全国煤炭消费增速将由前10年年均增长10%左右回落到3%左右。他同时表示，5500大卡动力煤价格回升到0.1~0.12元/大卡左右，将是煤炭上下游产业协调共赢发展的基础性价位。

按照这个价格计算，发热量5500大卡煤炭价格的“基础性价位”为550~660元/吨。而据11月26日秦皇岛海运煤炭交易市场发布的环渤海动力煤价格指数来看，当期指数为513元/吨，与此“基础性价位”相比仍有较大距离。

“基础性价位”的提出或许与近期煤炭价格出现一定程度的反弹有关。据计算，10月8日至11月26日，环渤海动力煤价格指数已累计上涨31元/吨。同时，相关数据显示，截至11月18日，全国重点电厂存煤9792万吨，可用天数为30天。在经历了连续3个月高库存之后，沿海煤炭市场压力继续增大，煤炭库存高位对煤炭价格形成一定的遏制。

因此，不难推断，今年火电经营持续向好的形势不会出现较大变数。而某种意义上，留给火电企业升级改造、规划发展的时间也将更为充裕。