借鉴国内外成功经验 积极发展中国特色低碳城市

低碳城市已成为世界各地的共同追求，很多国际大都市都以建设低碳城市为荣。近日，国家发改委公布国务院已批准《中国－新加坡天津生态城建设国家绿色发展示范区实施方案》。

中国－新加坡天津生态城是中国与新加坡两国间的重大合作项目，着力建设一个社会和谐、环境友好、资源节约的生态城市。把生态城建设成国家绿色发展示范区，是深入贯彻落实中央加快建设生态文明战略部署的重要举措，对于探索新型城镇化道路、推动城市绿色循环低碳发展、彰显中国应对全球气候变化的决心、促进绿色发展的国际交流与合作具有重要意义。

据中国低碳网记者获悉，天津生态城是借鉴了新加坡许多成功的经验，虽然现在处于初级阶段，但初期达成的成果值得借鉴。

天津生态城可借鉴经验

（一）确立绿色发展的目标和路径。天津生态城根据中新两国政府签订的框架协议，确定了"四三二一"的发展定位与目标，即：四个领域，生态环境、生态经济、生态科技、生态文化协调发展；三个和谐，实现人与人、人与经济活动、人与环境和谐；两个轮子，实现新型城市化和产业化相辅相成、相互促进；一条道路，努力走出一条绿色、可持续发展的生态城市建设发展道路。目标是终极点，路径是方向，低碳城镇的建设需要因地制宜，树立适合自己发展的目标，把握正确的方向一路前行。

（二）产业发展实现绿色化低碳化。把现代服务业作为主导产业，规划建设动漫、影视、科技、信息、节能环保等产业园区。严格按照环保标准制定项目准入条件，出台主导产业促进办法，引进环保企业，形成以文化产业、信息技术、节能环保、金融服务等环保产业发展链条。

（三）采用绿色建筑。天津生态区强制推行绿色建筑，制定了高于国家标准的绿色建筑设计评价标准体系，建立了第三方评价机制，对所有建筑的设计、施工、运营、评价等进行全过程控制。

（四）全面开发利用可再生能源。积极优化能源结构，大力开发利用太阳能、地热能、风能、生物质能等可再生能源。天津生态区所有住宅全部安装太阳能热水器，绝大部分公共建筑利用地热制冷制热，道路照明大量采用风光互补路灯，建成了我国唯一的城市智能电网综合示范工程。

（五）非传统水利用形成规模。构建了以雨水、再生水、海水淡化水为主的非传统水资源利用体系。编制完成具有生态城特色的综合水务管理导则。建立屋顶、道路、小区、广场、绿地的雨水收集利用系统，雨水用于景观补水。

（六）积极探索城市建设管理新模式。按照城市发展需求，建立多层次，多方位的服务机制。

国外可借鉴经验

（一）伦敦

英国是最早提出"低碳"概念并积极倡导低碳经济的国家。前任伦敦市长利文斯顿于2007年2月发表《今天行动，守候明天》，宣布到2025年将二氧化碳减排降至1990年的60%。

伦敦市低碳城市建设采取主要的措施有：

帮助企业减少碳排放。帮助企业提高减碳的意识，并提供改变措施的信息。鼓励所有企业的新投资都要向低碳一体化过渡。

绿色交通。通过引进碳价格制度，征收二氧化碳税，根据二氧化碳排放水平，向进入市中心的车辆征收费用等激励机制，降低地面交通运输的碳排放，大力发展电动汽车，将伦敦打造成为欧洲电动汽车的首都。

绿色建筑。改善现有和新建建筑的能源效益。推行"绿色家居计划"，向伦敦市民提供家庭节能咨询服务；要求新发展计划优先采用可再生能源。

智能电网。推行智能电网，发展低碳及分散的能源供应。在伦敦市内发展热电冷联供系统，发展小型可再生能源装置（风能和太阳能）等，代替部分由国家电网集中供应的电力，从而减少因长距离输电导致的损耗。

政府绿色采购。市政府严格执行绿色政府采购政策，采用低碳技术和服务，改善市政府建筑物的能源效益，鼓励公务员养成节能习惯。