进口煤减少5000万吨任务艰巨

随着中国限制煤炭进口政策持续发酵，进口煤数量继续回落。11月8日，海关总署发布数据显示，10月份全国煤及褐煤进口量2013万吨，环比减少103万吨，下降4.9%，同比减少424万吨，下降17.4%；1-10月份累计进口2.43亿吨，同比减少2013万吨，下降7.7%。按照发改委年内煤炭进口量减少5000万吨的要求，后两个月尚有2987万吨的减量任务。业内人士表示，未来两个月我国煤炭进口量存在大幅收缩空间，有利于缓解进口煤对内贸煤炭市场的冲击，但要完成将近3000吨的减量任务，仍不容乐观。

目前，煤炭进口关税上调对东盟国家没有影响，印尼低卡煤的价格优势令下游用户竞相采购。随着部分电厂开始对其进行12 月份招标，进口商继续在11 月份价格基础上上调报价。截至11月14日，印尼4500大卡华南地区港口到岸价（超灵便船型）上升至388元/吨，较国内煤华南地区港口到岸价低30元/吨。澳洲方面，虽然上调关税对其有一定影响，但由于其自身价格优势，即使扣除税费仍比国内便宜；另有部分进口商反映，海关拒绝进口澳洲煤入关，故电厂对其保持观望态度，进口商进货欲望不强，由此可见，6%的进口关税并不是澳洲动力煤进口的唯一阻力，政策因素才是主要原因。截至11月14日，澳洲5500 大卡动力煤华南地区港口到岸价（巴拿马船型）维持在504元/吨（含税），较国内煤华南地区港口到岸价低26元/吨。

随着国内前期一系列的政策利好在上一轮的全国煤炭价格上涨之后消化殆尽，多项价格指标均反映市场进入小幅回暖后的相持阶段。一年一度的煤电谈判即将来临，而萧条了一年的煤炭市场及低廉的煤炭价格让煤企深处被动之境，虽然国家上调煤炭进口关税，但下游电厂为了自身利益仍会考虑具有价格优势的进口煤，为煤电谈判加筹加码，年内动力煤进口量减少5000万吨任务艰巨。