让电网改革消解“电老虎的厉害”

:在政策性垄断造成的绝对垄断下，电力方面形成了“总买家”和“总卖家”一体式的供电格局。当垄断绝对化到这种程度，供电或者断电也便成了不受约束的权力。

11月2日下午3时许，河南淇县北环、南环、上街和红旗路等，全城城区近1/2区域，共计3000～5000用户停电长达6小时。多位目击者向记者证实：此次大规模停电之前，该县城一位自称王姓电管所长率众曾酒后在一家KTV打砸，并多次扬言“给你们停电，让你们知道知道电老虎的厉害。”11月9日上午，河南鹤壁官网公开了相关部门对事故相关责任人的处理意见，并公开向社会致歉。(11月9日《法制晚报》)

“电老虎”果然厉害，小小所长一个电话打过去，数千用户就被无缘无故停了6个小时的电。对此，当地供电公司做出了处罚和道歉。但是，对于一起性质如此恶劣的“公报私仇”、公权滥用之事，当地供电公司只“给予主要责任人王海笑予以待岗、留用查看2年处分，扣发绩效奖金6个月”的处分，很像是“挠痒痒”。公共利益不容侵犯，对于这样的停电事故，当地纪检部门应该介入，说得严重一些，恐怕还涉及“危害公共安全”、“破坏经营生产”的罪名。

然而更深层次的问题还在于，我国供电模式必须要进行破冰式的改革。经此停电一事，恐怕不仅仅是鹤壁当地居民知晓了“电老虎的厉害”，全国人民也被惊了一下。其实，“电老虎的厉害”远不止拉闸断电，拉闸断电仅仅是一种矛盾和情绪激化之后的过激手段，而更主要的问题恐怕还在于其在“供电”与“买电”两个环节中，仍然具有绝对的、不可撼动的垄断权力。我国两大“电老虎”，国家电网和南方电网，看似是企业化经营，实际上手中掌握着对一个地方断电、供电的“生杀予夺”大权。

2002年，我国电力系统进行了“厂网分离”的改革。形成了五大发电公司、两大供电公司的发电供电格局。应该说，2002年的改革，是我国电力改革的重要一步。至少，发电环节已经谈不上绝对意义上的垄断。然而，在供电环节，却形成了更强的垄断。其中，国家电网经营区域覆盖26个省、自治区、直辖市，覆盖国土面积的88%以上。在政策性垄断造成的绝对垄断下，电力方面形成了“总买家”和“总卖家”一体式的供电格局。当垄断绝对化到这种程度，供电或者断电也便成了不受约束的权力。

对于电力系统尤其是电网系统的深化改革，已经不能再等。十八届三中全会的决定明确指出，完善主要由市场决定价格的机制，推进电力、交通、电信等领域价格改革，放开竞争性环节价格。更让公众欣慰的是，11月4日，国家发改委在其网站挂出了一份名为《关于深圳市开展输配电价改革试点的通知》。这意味着，以深圳为改革试点，独立输配电价正式启动。对于电网改革，这份通知意味着打破电网垄断的改革有可能启幕。

电网改革的开启，是关乎每一个人、每一个家庭、每一个企业和商家利益的大事。但愿，“电老虎的厉害”将在不久之将来能够被瓦解，同时，电价能够形成透明的机制，广大用户能够用上“直购电”和更便宜的电。