新环保法实施后上海将开展百日执法

随着史上最严《上海市大气污染防治条例》正式施行，市环保部门全市启动燃煤锅炉“百日环保执法大检查”。昨天，市区两级环境监察部门组织约50支执法队伍开展现场大执法。记者跟随其中一路执法队伍，赶赴闵行华漕的一家工厂，直击首个执法现场。

申报26米高烟囱实际5米多

昨天上午9点多，上海市环境监察总队的执法车停在闵行区华漕镇南华路48号上海富平食品有限公司的厂区外。

据市环境监察总队副总队长周浒介绍，在厂区内藏匿了一支矮个烟囱，在前期排摸中工作人员发现，这支烟囱每到9点半以后就会冒黑烟。“昨天我们已经暗访过了，并录像固定了证据。”

他解释说，该厂区报备的烟囱高度是26米，实际却只有五六米高，按照规定，烟囱的高度不得低于15米，这该厂区涉嫌逃避执法监管。

在半个小时的守株待兔后，约莫9点40分，果然，一股黑烟突然从烟囱冒出，虽持续了不到一分钟，然而已成为执法人员采取进一步行动的依据。原先针对这种违法行为要进行检测，但新条例将“结果罚”变为“行为罚”。

记者一行从后门进入厂区看到，在烟囱下方的窑炉区域，堆积了各种废弃木材。在窑炉附近，记者逮住了一名拉了一车木材的师傅。据其透露，车上的木材有500公斤，一车木材卖给厂家的价格是七八十元。他一般每天来个两三次。“这样一车木头，10分钟就烧完了。”

一旁的市环境监察总队主任科员徐钧指出，燃煤锅炉是不允许烧柴的，厂家此举无非是为了节约成本。

屡教不改可按日计罚不封顶

10分钟后，厂区的一名姓王的相关负责人现身了，他承认烟囱确实被截短了。执法人员还发现，这家企业属“惯犯”，早在去年就对其进行过两次处罚，并限期治理，今年又开出一张8万元的罚单。

执法人员当即向该企业开具了《约见通知单》，要求法人代表第二天上午携带材料前往市环境监察总队配合约谈调查。执法人员还透露，已准备上报闵行区政府，要求对该企业进行关停。

“新环保法施行后，将彻底改变以往‘两高一低’的情况，即‘守法成本高、执法成本高、违法成本低’。”周浒透露说。如果发生多种违法行为，则会捡最重的违法行为进行处罚。“我们会责令其停止生产，并处罚款。如果该家企业拒不执行处罚，依旧违法生产，我们将对其施以‘罚金×天数’的按日计罚，上不封顶。如果情节严重，我们还将视情采取停止供电、查封生产设备等措施。”