“天下第一司”是如何“沦陷”的

位于北京市西城区月坛南街38号的国家发改委大院正处在风雨之秋。继反腐风暴横扫山西之后，这里再次成为漩涡的中心。9月22日，国家发改委价格司原副巡视员郭剑英被带走调查。6天后，价格司又有3名司级官员被带走，其中包括刚刚接替曹长庆担任司长的刘振秋以及两位副司长——周望军和李才华。此前的8月24日，曹长庆被带走调查。（10月8日《法治周末》）

有“小国务院”之称的国家发改委，其前身是1952年设立的国家计委，于2003年并入原国家经贸委和原国务院经改办后改组而成，下设发展规划司、西部开发司、东北振兴司等28个司局级机构。在这些司局中，不怎么起眼的价格司是最重要的职能部门之一，人称“天下第一司”，其下设置11个处，组织拟订重要价格收费政策，制定或调整由中央政府管理的商品和服务价格及收费标准等。随着曹长庆、郭剑英、刘振秋、周望军和李才华等官员先后被纪检部门调查，这个“天下第一司”，如今已超越山西省委办公大楼，成为最密集的贪官落马地。

发改委价格司的工作包括，监测预测价格总水平变动，提出价格总水平调控目标、政策和价格改革的建议；组织起草有关价格、收费方面的政策和法规草案；提出政府价格管理的范围、原则、办法和修订政府定价目录的建议；组织拟订重要商品价格、收费政策和调整中央政府管理的商品价格及收费标准；组织重要农产品、重要商品和服务的成本调查。

在外行人看来，也许这是些再普通不过的工作。但因为价格司负责对包括电价、水价等在内的多种垄断商品和公共服务的价格进行审核和监管，甚至也对油价和药品医疗服务等进行管制，嗅觉灵敏的贪官们自然“嗅”到了这里边的油水，进而中饱私囊。

尤其是最近栽倒的几位价格司官员，似乎都与药企有关。在曹长庆担任价格司司长任内，价格司曾对药品价格下达过多次降价令，但效果很差，被舆论批评为药价越降越高。而作为下属的郭剑英就是具体负责医药价格管理。如此这般的“猫鼠一家亲”，着实叫人难以理喻。

有趣的是，发改委28个司局里，还有一个价格监督检查司，负责起草有关价格监督检查法规草案和规章，指导价格监督检查工作，组织实施价格检查，依法查处商品价格、服务价格、国家机关收费中的价格违法行为，依法查处价格垄断行为，按规定受理价格处罚的复议案件和申诉案件。但价格司与价格监督检查司这样的职能分工，究竟取得了什么实效，恐怕也是这次反腐败风暴中需要检视的问题。