台州：发挥海洋优势 打造能源强市

　　习近平同志曾指出：纵观世界经济发展的历史，一个明显的轨迹，就是由内陆走向海洋，由海洋走向世界，走向强盛。他在浙江工作期间，提出了建设“海上浙江”的战略构想。台州乃至浙江都是中国经济较为活跃的地区之一，也是发展海洋经济的重要战场，但长期以来一次能源主要依赖外部调入。

据预测，到2020年我国每年仅石油需求就将达到6亿吨，其中2/3需进口，这对于能源匮乏的台州市来说，未雨绸缪显得尤为重要。我省是加工大省、资源小省，但拥有了港口就拥有了全世界的矿产资源。建立以能源保障为核心，以节能环保为重点，加快油气储备和核电、风电、潮汐发电建设，建设一批清洁能源基地，形成科学合理的能源体系大有可为。

一、争取成为国家东海油气等开发的登陆点和前沿服务基地

东海拥有丰富的油气能源，是中国未来获取能源战略物资的重要选择，经联合国专家勘探证实，东海蕴藏着60—70亿吨的石油和天然气，相当于黑海油田的储存量，有望成为第二个中东。其中大部分位于我省海域，勘测开发前景良好。早在1998年召开的浙江省海洋经济工作会议上，我省就已明确提出，积极配合参与对东海油气田的联合开发，成为东海油气开发基地，进一步建设和完善东海油气田的后方服务基地。

台州拥有丰富的港口资源，其中可建设20万吨级大型深水泊位的台州(临海)头门港区是座正在崛起的深水良港。头门港区是国家实施沿海大开发战略的有机组成部分，地理位置优越，是联结长三角和海西经济区、辐射带动内陆地区发展的重要平台。目前，台金高速东延线工程、83省道改建工程、疏港公路工程、74省道南延工程等一批重点项目已建成通车，随着甬台温铁路、甬台温高速复线、台金铁路等重要区域交通设施的建设，沿海交通一体化趋势日益明显，头门港区交通区位优势将进一步提升。一旦国家加大东海油气开发力度，台州可以分担起作业补给、部分装备供应等后方服务基地的重任，并可作为东海油气资源的登陆点，成为陆上开发基地和重要用户。为加快东海油气开发，应大胆创新现有开发机制，探索中央地方统筹、国有民营结合的方式，争取台州在整个东海油气的勘探、开发、利用、对外合作等事务中担负起重要作用。

二、进口lng接收

lng是一种清洁、高效的能源。随着我国对能源需求的不断增长，引进lng将对优化我国的能源结构，有效解决能源供应安全、生态环境保护双重问题，实现经济和社会的可持续发展发挥重要作用。2006年6月，广东大鹏lng一期工程正式投产，标志着中国规模化进口lng时代的到来。浙江lng接收站项目于2009年获国家发改委批准，一期工程2012年建成投产，2017年达产。据统计，2013年浙江lng接收站在检验船次、检验重量、货值方面分别较2012年爆发式增长7倍、5.6倍和5.3倍，发展前景广阔。

台州市凭借资源禀赋，多处港口适宜建设进口lng接收站，除头门港区外，玉环大麦屿港和三门健跳港都是不错的选择。玉环大麦屿港港区航道顺直，水深均在14.5米以上，10万吨船舶可以自由进出，是中国航海学会推荐的我国沿海八大避风锚地之一，于2011年12月正式批准为一类口岸。三门健跳港是浙江省四大深水良港之一，不淤不积，是天然避风良港，5万吨级船舶可趁潮自由进出港区，孙中山曾在《建国方略》中计划将健跳港作为“东方之实业要港开发”。大麦屿港和健跳港都位于我国黄金岸线中段，是浙东最便捷的出海通道之一，无论从中东，还是加拿大、南美、澳大利亚进口lng到此都非常方便。大力发展进口lng不仅能大幅改善我省天然气供需缺口，还可与“西气东输一线”“西气东输二线”“川气东送”“东海天然气”形成互补格局，有效降低供气风险，保障供气的安全可靠性。同时随着lng的引进，可有效改善以煤炭为主的能源结构，对有效减少雾霾天气，降低pm2.5将起到积极作用，环保效益十分显著。

三、抓紧推动核电项目建设

东部沿海经济发展较快、电力需求和环境压力较大，长三角、珠三角和环渤海京津冀地区禁止新建燃煤电厂，发展核电替代化石能源势在必行。2004年7月，台州三门核电站一期工程建设获得国务院批准。三门核电站总占地面积740万平方米，全面建成后，装机总容量将达到750万千瓦以上，最快将在2015年发挥作用。一期工程已于2009年4月19日正式开工建设，工程总投资250亿元，将首先建设两台目前国内最先进的百万千瓦级压水堆技术机组。三门核电一期工程建成后，将提供250万千瓦供电能力、年均175亿千瓦时发电量，可以满足我省新增电力需求。而更为重要的是，核电项目的二氧化硫、二氧化碳等污染物基本上是零排放。据测算，建设三门核电一期工程与建设相同发电能力的最先进的百万千瓦级燃煤发电机组相比，可以每年减少500万吨优质动力煤(从北方产地到浙江)的运输量、1.149万吨二氧化硫排放量、1.909万吨氮氧化物排放量、1345吨烟尘排放量。可以说，核电项目是满足浙江新增电力需求、减少污染物排放、保障全省经济又好又快发展的最有效途径之一。

今年以来，从我国最高层的表态来看，核电的发展由年初的“适时启动”转化为目前的“抓紧启动”，核电建设再次提速。6月中旬，习近平总书记在中央财经领导小组第六次会议上指出“在采取国际最高安全标准、确保安全的前提下，抓紧启动东部沿海地区新的核电项目建设”。目前，三门核电二期项目已获准开展前期工作，在坚持高标准、严要求，确保安全的前提下，要进一步加大工作力度，推进项目顺利开展，并积极争取早日启动三期项目。

四、鼓励发展海洋可再生能源产业

实施沿海地区风能开发利用。今年8月，李克强总理在国务院常务会议上强调，要加快推进一批“补短板”的重大工程建设，包括大力发展清洁能源，开工建设一批风电项目。

台州要适时抓住机遇，建立完善风电开发利用专项资金和“绿色电价”机制，积极实施近海风电示范项目，储备技术，积累经验，推进上规模沿海、海岛风电基地的建设，规模化开发海上风能资源，规划建设一批风电场和风电设备研制项目，加快形成沿海和海岛风电产业链。积极开展海上风电基地建设的前期研究准备工作，统筹考虑建设条件、海洋综合利用和自然灾害等因素影响，按照距大陆海岸由近及远的原则，逐步开发沿海、海岛、海上上规模风电基地。推进沿海潮汐能、潮流能开发。摸清潮汐能、潮流能资源情况，重点探索开发潮汐能、潮流能，结合英国、韩国等近年来建设大型潮汐能电站的经验，加强潮汐能规划开发，实施万千瓦级潮汐发电示范项目，提高电价补偿标准(相对风电补偿0.5元/度，潮汐能仅需补偿0.2元即可保本)，通过潮汐能产业化实现推广开发。在此基础上，采取有效措施切实推动三门县健跳港潮汐发电示范项目建设。争取国家和国际海洋热能、波浪能、生物能源开发项目计划，开展实验性开发，积累研发、人才实力。

五、大力发展石化产业

石化要坚持大型化、高端化、精细化、绿色化的发展方向，以炼油和乙烯为龙头，三大合成材料及多种有机化工原料为重点，向下延伸到精细化工、塑料等产业链，坚持提升技术水平与淘汰落后产能并举，产业发展与环境和谐并重，着力推进石化产业转型升级，做大做强石油化工，做精做优化学工业，全面提升石化产业国际竞争力。重点打造国家级石化产业基地。

台州石化产业基地要按照基地化、大型化、一体化的发展方向，实行园区整体规划、统一布局，重点延伸发展芳烃、环氧乙烷、环氧丙烷、碳四、碳五深加工以及塑料和橡胶加工等6条产业链。构建完善石油化工产业链。充分发挥深水良港、下游产业发达等比较优势，积极引导和争取一批生产规模大、技术含量高、对我市经济影响力大的重大石化项目落户，支持利用进口原油和石化初级产品，加快实施炼化一体化项目、扩大炼油和乙烯生产能力，延伸发展合成树脂、合成橡胶、聚酯、聚氨酯、特种纤维、聚碳酸酯等产业链，做大做强石油化工产业。提升发展化学工业类产品。通过技术改造、自助创新、扶优扶强、节能减排、限制淘汰落后，重点提升发展精细化工产品、化工新材料、化学原料药、基础化工原料、农用化学品，做精做优化学工业。加快引导精细化工企业向新领域精细化工发展，鼓励发展氟硅精细化学品、各类专用助剂、造纸化学品、食品添加剂、电子化学品、油品化学品等高附加值、低污染的新领域精细化工产品。