施明融：对燃气分布式能源的再认识

2014年8月27日～28日，由中国能源网携手中国企业投资协会、中国电机工程学会、中国城市燃气协会、中国沼气学会、中国可再生能源学会等各合作单位，共同举办"2014（第十届）中国分布式能源国际论坛"，回顾分布式行业在中国十年发展的历程，用跨界思维重塑分布式能源理念，分享分布式领域的新政策，展望国内外的发展趋势。

在28日的会议中，著名节能专家、上海节能协会名誉理事长施明融做关于“对燃气分布式能源的再认识”的演讲。

施明融表示，作为第一个分布式能源项目，开展上海黄浦中心医院项目从1997年至今已经有17年的时间，到现在已经投产和正在建设的项目大概有40个。在项目建设和运营方面，我国已经有了较为丰富的经验。这些项目进行的研究，有助于推动中国分布式能源的发展。

施明融指出，上海的发展分为四个阶段。第一个阶段是民用单体型的项目建设。黄浦中心医院的项目投运后，建造了浦东机场，闵行中心医院、花园饭店等16个项目。这种民用单体的项目规模小，但是社会影响大，同时也为后续的发展积累了可贵的经验。第二个阶段是民用园区型的项目建设。2012年，在燃气分布式能源项目的支撑下，上海发起了八个低碳示范社区的建设。到目前为止，相继已经开工的项目有世博园的A片区、B片区、C片区、浅滩区、虹桥区以及迪士尼乐园。虹桥的商务区作为首发，已经调试结束并开始了投运。第三个阶段是工业单体型的项目建设。到2015年，全市所有的燃煤、燃油的锅炉都要使用以天然气为主的清洁能源。天然气的使用成本比较高，有些企业因为支撑不住而歇业，这就是产业结构调整带来的影响。市政府的文件规定，到2017年底，全市燃煤的集中供热区需要全部进行清洁能源的改造。

这四个项目有不同的用途、不同的服务特性、不同的服务对象以及不同的运营策略。民用型主要是相对于工业型而言，民用型相当于空调，调节空气温度，主要特点是用户分布的范围比较广泛，可开发的量非常大，但是其运行特点也受制于环境温度。

项目的功能率是由分布式能源供给的总能量与这个用户总的能量消耗之比。上海在建的同类型单位，功能率均在20%左右。上海属于亚热带气候，春秋季基本不使用空调，这些单位在满负荷运营的时候也都在2000到2300小时的区间。像上海这样有特点的地方，运营以后固定成本的分摊比较高。因此，民用型项目要谨慎处理此类状况，只有一部分由国外政府资助和我国政府早期全额资助的单位不会发生固定成本高的问题。

工业型和民用型有着截然不同的特点。工业型的热负荷较大，装机要1万KW以上，而且它的负荷特性很稳定。例如造纸厂、食品加工厂、纺织厂、电子信息企业等。

施明融表示，现在民用园区型的项目长期以来都由燃煤发电，它的发电成本在0.9元左右，如果0.48元卖给电网是亏损的。上海的第三轮政策规定，比照燃气发动机组的上网电价由0.48元提高到0.7元以上。在民用型的园区里面，价格跟成本价较为接近。

燃气分布式能源必须要得到政府的扶持。国家之所以提出燃气分布式能源，主要是因为分布式能源具有节能减排的功能。当今的污染愈发严重，实施节能减排是具有公益性的。

政府的补贴相当于政府代表人民群众向投资单位购买环境。目前按照分类，在上海地区，国家会支持一年利用小时数超过2000，系统效率超过75%的项目。小于2000小时，低于75%的项目，其节能减排的效果较差，这样的项目得不到国家的支持。

上海政府通过上海燃气集团实行了燃气方面的价格优惠。优惠程度跟同类型情况相比，优惠幅度为40%左右。政府投资公益性和大型的基本建设项目，都要用到分布式能源。上海政府对这类项目的支持、扶持力度比较大。

近期，上海成立了燃气分布式能源的推进办，由六个政府部门联合执行。推进办要求对新一轮政策进行后评估，后评估的目的是让投资者拿到钱，这个《办法》目前正在制定中。

施明融提到，在十八大报告里唯一讲到的革命就是能源革命。近两年来，对于能源革命的反响不大。习近平总书记专门讲到了四个能源革命，其中第二个革命是能源的供给革命，还有一个革命是对外开放，并就相关问题讲了五点。这个革命与分布式能源的发展是相辅相成的。

施明融最后强调，分布式能源要走一条正确的可持续发展道路，不能让分布式能源受到束缚。比如现在有些指标，它是暂时性或是短期内的，这些就限制了分布式能源的发展。