周大地：低碳能源发展战略与分布式能源

2014年8月27-28日，由中国能源网联合中国企业投资协会、中国电机工程学会、中国城市燃气协会、中国沼气学会、中国可再生能源学会等各合作单位共同主办的分布式能源领域权威高端品牌会议——“2014（第十届）中国分布式能源国际论坛”在上海举行。

在27日的会议上，中国能源研究会副会长周大地作了题为“低碳能源发展战略与分布式能源”的主题演讲，从宏观角度介绍了我国能源方面的政策和想法。

周大地指出：分布式能源的问题在不少层面都受到重视。如果分布式能源规模逐渐发展起来，应该成为重大的能源政策。

能源消费从本世纪以来有非常快的发展，2010年起我国就成为世界上最大的能源消费国。这么大的能源增长主要依靠什么?

目前，能源发展的新形势：一是国际能源低碳化的趋势日益明显；二是国际上在应对气候变化方面，从体制、经济、技术方面都在进行巨大的努力。中国经济进入了深度调整期，对于能源需求的增长将出现明显变化，生态环境红线将有力约束今后的能源发展，推动能源转轨，必须总量减少对生态环境的占用或污染，碳排放要进行总量分配。

下一阶段经济和能源发展将面临挑战：清洁能源和传统能源要互相替代了，可再生能源再上的话，煤电厂就要关门。所以还是要有新的政策来支持绿色低碳能源的发展。

“十三五”要坚持几件事：第一，“十三五”期间建议继续保持高压节能态势，以促进经济结构进步和整个能源系统效率的提高。第二，大幅度提高化石能源清洁利用水平。低碳必须成为环境的一个主要问题，传统能源是否能继续使用，核心在于它能否达到绿色低碳和进一步提高标准。过去考虑分布式能源主要是可再生能源，其实天然气或余热利用的分布式能源也是一块很大的市场。最后，要调整能源基地建设规模和布局，否则有可能造成金融危机。

“十三五”规划成立了分布式能源规划组，对于分布式能源总体规模性的东西，需要尽快形成概念，把它变成一个能源供应和能源消费的重要内容，在现有的实践基础上尽快把它总结出来，能够放到“十三五”规划里头。“十三五”能源管理需要更有力的统一规划、统一协调。在传统能源供应过剩的条件下，继续强调节能优先，从源头上减少污染物排放、改善生态环境质量，加快转变发展方式、提升经济竞争力。“十三五”仍应保持节能降耗高压的态势。分布式能源需要考虑多方面因素，系统效率最高、环境影响最小、经济性好，特别是天然气的分布式利用。可再生能源要尽可能向分布式倾斜，要解决利益机制和系统优化的政策引导问题。