上网电价下月起下调 利空触底煤价

业内分析人士认为，调降上网电价的实质是煤炭价格大幅下滑，适当地压缩火电企业利润空间。但对于原本已经触底的煤价来说仍将是一大利空，煤企亏损局面仍将难以扭转。

昨天，国家发改委公布，决定自9月1日起在保持销售电价总水平不变的情况下，适当降低燃煤发电企业上网电价，平均每千瓦时降低0.93分。发改委表示，腾出的电价空间用于进一步疏导环保电价矛盾。

每千瓦时降低0.93分

近日，国家发展改革委印发《关于疏导环保电价矛盾有关问题的通知》，决定自9月1日起在保持销售电价总水平不变的情况下，适当降低燃煤发电企业上网电价，腾出的电价空间用于进一步疏导环保电价矛盾。

根据通知，此次电价调整，全国燃煤发电企业标杆上网电价平均每千瓦时降低0.93分，这部分电价空间重点用于对脱硝、除尘环保电价矛盾进行疏导。截至目前，全国已累计解决7.1亿千瓦燃煤发电机组脱硝、除尘电价补偿问题，占全部燃煤发电装机容量95%以上。同时，结合电价调整，进一步推进工商用电同价工作，江西、广东两省商业企业每年可分别减轻电费负担13.7亿元和20亿元。

鉴于当前煤价水平较低，煤矿企业大面积亏损，《通知》要求发电企业与煤炭企业切实采取有效措施，将发电用煤价格维持在合理区间，防止出现过度下跌，以促进煤炭、电力行业协调发展。

国家发展改革委表示，近年来，在环保电价政策支持下，燃煤发电企业积极开展脱硝、除尘设施改造。此次电价调整，将有利于环保电价及时结算，支持燃煤发电企业开展脱硝、除尘改造，改善大气质量。

火电企业成本明显降低

商报记者了解到，尽管调降上网电价可疏导环保电价矛盾，但实际上，此次上网电价下调的一个重要原因是，由于以动力煤为首的煤炭价格持续走低，燃煤发电电力企业成本明显降低，因此需要适当调降上网电价。

“由于同样的原因，火电的上网电价去年已经下调过一次，幅度比这次稍大。”一位电力行业分析师指出，“这实际上还是”市场煤“与”计划电“之间的博弈，国家调降上网电价实为适当压缩电力企业利润空间。”

值得关注的是，此前因煤炭价格的大幅下滑，火电企业曾大赚一把。公开数据显示，2013年五大发电集团利润总额达740.34亿元，创近年新高。净利润方面，华能127.9亿元，国电103.44亿元，华电96.74亿元，大唐74.33亿元，中电投71.52亿元。

今年煤炭价格继续下滑

电力企业利润大涨自然与去年全年煤价持续走低有着直接原因。秦皇岛煤炭网显示，环渤海动力煤价格从去年第一期的633元/吨降至10月9日的530元/吨，降幅高达16.27%。2013年全年平均价仅为590元/吨左右，较2012年的704元/吨下跌114元/吨。

8月中旬的煤炭价格，秦皇岛5500大卡平仓价475-485元/吨，比年初下降155元/吨，同比下降75元/吨；炼焦煤价格平均比年初下降250-300元/吨，同比下降200元/吨。全国煤炭价格已经降至2007年水平。

分析师商丽丽指出，“2013年火电发电量4.19万亿千瓦时，同比增7%，按上网电价下调0.0093元/千瓦时计算，将影响火电企业全年利润近390亿元。但今年已过去一大半，对电力系统影响不大，对五大发电集团说，每家下半年平均将减少10多亿。”

煤与电的联动始于2004年。从2004年开始，煤炭市场价格大幅上扬，煤企和电企的博弈日益焦灼。为解决这一矛盾，2004年底，国家出台煤电联动政策，按照规定，以不少于6个月为一个煤电价格联动周期，若周期内平均煤价较前一个周期变化幅度达到或超过5%，便将相应调整电价。然而，尽管火电上网电价的确由于煤价的上涨而随之上浮过，但是，煤电联动政策在实施过程中并不很灵敏，常存在着联动不及时和联动幅度不到位的情况。

电力企业与煤炭企业之间可谓“你方唱罢我登潮。从2012年下半年煤炭价格不断走低以来，煤电博弈逐渐发生逆转，原来一直处于上风的煤炭行业已经明显处于下风，而曾经由于煤价上涨出现经营困难的大多数电力企业已经恢复元气。因此，分析师认为，此次上网电价下调，并不至于让运营良好的电企亏损，而只是压缩电力企业利润空间。