电价或生变 电力主管部门约谈电企

近日，一则有关“上网电价预计每度降1分”的消息引起了社会的广泛关注。人们纷纷讨论：上网电价究竟会不会降低？

“现在有这种建议（上网电价每度降低1分钱）。”发改委能源研究所前所长、中国能源研究会副理事长周大地8月14日在接受《第一财经日报》记者采访时说。

但据他了解，目前，中国电力主管部门没有这种决定。

不过，据本报从相关权威渠道独家获悉，电网企业已经于近日到国家电力主管部门洽谈电价问题。

上网电价下降，意味着发电企业和电网企业的利润都将受到波动。周大地说，中国电力价格的改革是一个非常复杂的问题，它既包上网电价架构的合理化，也包括售电价格结构的合理化。因此他说，要调低上网电价，需要作全盘的考虑，否则“调低1分钱的电价，要调谁的”？

国内某电力公司的一位内部人士向本报记者表示，不管是发电企业，还是电网企业，它们的上网电价和售电电价都有降低一分钱的空间。

从正常的角度来讲，随着目前燃料尤其是煤炭价格的下降，发电企业的上网电价和电网企业的售电电价也应该随之降低。而这则需要一个合理的电价结构作为前提。

但中国目前在这方面的问题依旧没有解决。现实是，中国现有的电力体制给电价改革带来的问题太多了。多位电力专家此前向本报表示，在现有的电力体制下，电价问题已经积重难返。

现有的电力体制使得电力在输配领域具有自然垄断性。基于此，电网的输配分开被视为电价改革的关键突破口。

一财网记者注意到，南方电网似乎有意在输配电价方面进行改革的尝试。发改委价格司副司长李才华在一个多月前造访南方电网旗下的深圳电网进行调研，和南方电网探讨了有关输配电价改革的问题。

在其调研期间，南方电网表示，输配电价改革是中国电价改革重要内容，发改委选择深圳开展试点，核心是建立科学、透明、独立的输配电价形成机制，促进电网健康可持续发展。

李文中是南方电网总会计师，他在陪同李才华调研时表示，”南方电网积极支持国家推进电价改革”，“希望本次改革试点能够在深圳率先建立科学、合理的输配电价机制，摸索经验、提炼范本，为国家推进电价改革作出贡献。”

李才华认为南方电网在深圳输配电价改革试点工作中做了“大量细致工作，强调改革试点重在建立机制、立足长远”。他同时要求广东省发改委根据座谈会上的讨论意见，在进一步测算分析基础上抓紧完善试点改革实施方案。

至于南方电网在深圳的输配电价改革试点，怎样做才能达到“建立科学、透明、独立的输配电价形成机制”，依旧有待时间的观察。

可以确定的是，南方电网总经理钟俊曾在今年全国“两会”期间表示，输配分开短期可行性不大。“说到分拆（分开），其实单独一条线也很难核算，需要一个企业整体核算。”他说。

“这在技术上没有难度。”上述内部人士向本报记者表示，在中国的电价改革过程中，南方电网应该做得更好一些。