上海拟推进环境污染第三方治理工作

上海市环保局官网发布消息，市政府召开常务会议部署该市环境污染第三方治理和主要污染物排污收费标准调整工作。

消息指出，市委副书记、市长杨雄日前主持召开市政府常务会议，审议并原则通过了《关于加快推进本市环境污染第三方治理工作的指导意见》及试点工作方案。会议要求将推进环境污染第三方治理作为提升环境治理水平和推动环保产业发展的结合点，以污染治理“市场化、专业化、产业化”为导向，加快探索建立排污者负责、第三方治理、政府监管、社会监督，排污者和第三方治理企业通过经济合同相互制约的治污新机制。

会议提出，一方面要通过严格环保执法等加大排污单位合规治理的外部压力；另一方面要以更严的环保标准、更高的治污要求和排污成本，倒逼排污单位提高污染治理设施建设运行水平，增强其委托第三方专业治理的内生动力。

环境商会秘书长骆建华向大智慧通讯社(微信号DZH_news)介绍，第三方治理是指排污企业以合同的形式，通过付费将产生的污染交由专业化环保公司进行治理，是国际上工业减排采用的普遍方式。与政府主导、排污企业自行治理的传统模式相比，第三方治理具有提高排污企业达标率、便于环保部门集中监管、降低工业企业达标排放成本等优势。

据悉，第三方治理也是国家在环境保护领域改革的一大动作。十八届三中全会《决定》明确提出“建立吸引社会资本投入生态环境保护的市场化机制，推行环境污染第三方治理。

国家发改委环资司副司长马荣在2014中国环保产业高峰论坛上曾明确指出，目前由发改委牵头，正在研究制定第三方治理的改革措施。作为第一批中央重大改革措施，预计今年内将完成该项工作。

会议还原则同意该市主要污染物排污收费标准调整方案，并要求按照国家有关法律政策，立足上海实际，通过分阶段适度提高排污收费标准和优化政策设计，使实施有效治理的企业基本不增加付费成本；使目前治理水平较低的企业，通过加大治理后排污费用支出明显下降；对治理落后或超标排放的企业加大惩戒力度，促使其加快治污并不断提高治理水平。