上海强化油气管道安全管理：“后建”必须服从“先建”

不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待，直奔基层、直插现场，上海正在深查油气管道各种隐蔽致灾隐患。从12日召开的上海油气等输送管道安全管理专题会上获悉，上海已明确“后建必须服从先建”的原则，加大油气管道违法违规占压清理力度。

上海市安监局人士说，上海全市危险化学品长距离输送管道共13根，总长度476公里，分布于浦东、闵行、奉贤、金山四区以及上海化学工业区。截至今年7月底，在管道安全隐患排查整治过程中，全市已拔除管道违章占压11处。奉贤区大叶公路沿线的59处违章占压和1处安全距离不足问题，已纳入今年市级挂牌督办事故隐患治理项目。

针对管道违法违规占压问题，上海市政府已明确：必须按照“后建”服从“先建”的原则，加强对已有管道的保护和避让，加大管道占压清理力度。对管道保护距离内已建成的人口密集场所和易燃易爆物品的生产、经营、存储场所，正根据当地实际情况，有计划、分步骤地进行搬迁、清理，并采取必要的防护措施。

油气管道标识不清，是一个普遍存在的问题。上海市安监局人士说，上海正督促企业完善各类管道标识和警示标识，增加高风险区域警示标识的密度。进一步建立完善各类管道档案资料，便于各方查询，明确安全责任。

在地面开挖和地下施工等环节，上海已明确了“三个不得”：未经审批不得施工、底数不明不得施工、监理不到位不得施工。切实保障油气管道安全，禁止违章开挖、野蛮施工。据了解，上海正探索管道沿线村(居)委会及相关企事业单位协助参与巡线的管理模式，同时加强管道沿线乡镇(街道)政府相关职能部门的沟通联系，充分利用沿线地区网格化管理和大联动机制，建立健全隐患发现机制和报告机制。管道产权单位将重新审视管道设计缺陷，组织第三方技术服务力量对管道进行安全性评估，实施安全设施的改造。