中央简政放权任务完成九成

国务院昨日发布《关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》，再次取消和下放45项行政审批事项，取消11项职业资格许可和认定事项，将31项工商登记前置审批事项改为后置审批。据不完全统计，截至目前，本届政府共完成了513审批项目的取消和下放，这也意味着本届政府此前做出的“至少要取消和下放567项”的承诺，不足两年完成了超九成的任务。

据了解，本次取消和下放的行政审批事项中，关系投资、创业、创新、就业等经济社会发展的约30项，占2/3，如“享受小型微利企业所得税优惠的核准”、“跨省、自治区、直辖市销售的矿泉水的注册登记”等。涉及社会组织、事业单位业务活动的约10项，占20%，如“高等学校博士学科点专项科研基金审批”等。涉及企业资质的约5项，占10%，如“设立互联网域名注册服务机构审批”、“无线电设备发射特性核准检测机构认定”等。

此外，国务院还决定取消11项职业资格许可和认定事项，将31项工商登记前置审批事项改为后置审批。取消的专业技术人员准入类职业资格，涉及国际商务、质量、税务、资产评估、土地登记、矿业权评估、品牌管理等多个专业领域，同时各地区自行设置的各类职业资格也被取消。

新一届政府成立之初，国务院各部门的行政审批事项1700余项。李克强总理庄重向社会承诺本届政府至少要取消和下放其中的1/3，即567项。据不完全统计，截至目前，本届政府共完成了513审批项目的取消和下放，已经完成改革任务的90%。陆续下放了企业投资民用机场、城市快速轨道交通等投资项目等一大批审批权，同时还取消了企业投资乙烯改扩建项目核准，取消了煤炭生产许可证核发等。

首都经贸大学产业经济研究所所长陈及指出，行政审批带有一定的计划经济色彩，而我国目前行政审批事项较多，审批程序繁琐、效率低下，已经不能满足经济社会的发展需要。下放和取消审批权是本届政府改革的一个重要方向，而且从下放情况看，政府对改革决心很大，超额完成取消和下放行政审批事项目标几无悬念。随着行政审批权的下放，政府对市场的干预逐渐减少，市场对资源的配置决定作用将越发凸显，将来政府对经济的把控应该主要集中在宏观方面，对具体领域应该尽可能放开，这才有利于经济的发展。