总局要求加强和规范煤矿图纸管理

日前，国家安监总局、国家煤监局发出通知，要求各相关部门及央企，加强和规范煤矿图纸管理。

近年来在煤矿安全监管监察、煤矿事故抢险救援等工作中发现，一些煤矿存在图纸测绘不及时、填绘不准确、标注不完善、管理不规范等问题，特别是个别小煤矿使用“真、假”两套图纸，弄虚作假、蓄意逃避监管，以致于酿成事故，贻误了最佳抢险救援时间。

通知要求，煤矿企业要进一步加强和规范图纸管理。煤矿企业要按照有关法律法规和标准规范要求，绘制相关图纸，建立技术档案。要及时并严格按标准绘制图纸。采掘工程平（立）面图、通风系统图和井上、下对照图等主要图纸必须经矿长和总工程师本人审签，并标注审签日期，不得使用签字复印件，不得代签。

要建立完善煤矿图纸报备和抽查制度。各类煤矿应在执行原有图纸交换制度的基础上，从2014年四季度起，每个季度第一个月初，以矿井为单位，将矿井采掘工程平面图、矿井通风系统图和井上、下对照图三种主要图纸报所在市、县级煤炭行业管理部门、煤矿安全监管部门和驻地煤矿安全监察分局备案。各产煤市、县级煤炭行业管理部门、煤矿安全监管部门及驻地煤矿安全监察分局随机开展煤矿图纸动态抽查，原则上每个季度分别对辖区内的煤矿图纸管理进行一次随机抽查，辖区煤矿在100处以下的年度抽查不少于2处，100处以上的不少于3处。

对监管监察过程中发现的技术档案和图纸管理方面的违规行为要依法从严惩处。对存在未能按时完成实测、填绘图纸和交换工作，以及实测填图工作不认真、图纸不翔实的煤矿企业，要责令限期整改。对逾期不改或情节严重的（开拓、准备巷道、采掘工作面位置不真实，密闭不按要求管理等）煤矿，要依法暂扣其煤矿安全生产许可证，责令其停产整顿，依据有关法律法规进行处罚。对提供虚假图纸和超层越界开采等情节特别恶劣的煤矿，要依法吊销煤矿企业安全生产许可证和矿长安全资格证，提请地方人民政府依法予以关闭，并公开处理结果。（本报记者）