地方政府因地制宜发展分布式能源的做法值得称颂

目前，长沙市正在大力推行天然气分布式能源项目建设，目标是把长沙建成湖南省分布式能源产业基地，到2015年，实现天然气分布式能源产业总产值100亿元。

近期发展目标为：到2015年末，长沙建设20个天然气分布式能源项目，总装机规模达到800兆瓦，年天然气消耗量10亿立方米，年发电量40亿度。分布式能源的开发利用达到近期发展目标时，可减少二氧化硫年排放量约15万吨，减少氮氧化物年排放量约7万吨，减少烟尘年排放量约130万吨，减少二氧化碳年排放量约400万吨。

中投顾问能源行业研究员周修杰认为，长沙市大力发展分布式天然气能源项目的做法值得肯定，政府部门依托当地资源禀赋和供需关系制定的产业规划有很强的指导性，分布式天然气未来为长沙市能源结构调整做出巨大贡献，其它地方政府应当积极向长沙学习取经，有步骤、有节制、有效率的发展分布式能源的重大意义将很快显现出来。

从客观条件来看，长沙市常规能源较为匮乏，煤炭、石油、天然气的储量和产量相对较小，难以实现自给自足，外调比例高度80%，节约能源、提高利用效率便显得尤为重要。加之长沙是中部地区工业、居民较为集中的城市，调节能源结构、增加清洁能源占比、降低污染排放工作也已提上日程，大力发展天然气分布式能源项目的必要性更加凸显。

同时，分布式光伏、分布式风电等新能源项目也可以酌情加强建设力度，国家层面逐渐将审批权限下放，地方政府在发展新能源时的作用非常关键，因地制宜的上马分布式光伏、分布式风电能够有效提升当地清洁能源消费占比，并提高电力供给能力。在重点工业区、新型产业园区率先推广分布式新能源项目的基本条件已经具备，长沙有望成为国内分布式天然气项目推广效果较好的城市，成功经验、成功模式将逐渐被其它省市借鉴。

中投顾问《2014-2018年中国天然气工业投资分析及前景预测报告》指出，2013年我国天然气产量1210亿立方米，其中常规天然气1178亿立方米，非常规气中页岩气2亿立方米，煤层气30亿立方米；天然气进口量534亿立方米，增长25.6%；天然气表观消费量1692亿立方米，增长12.9%.2014年1-4月，全国天然气产量430亿立方米，同比增长7.0%；天然气表观消费量614亿立方米，增长8.1%.

与改善能源结构的步伐相适应，未来我国天然气发展前景十分广阔。“十二五”期间我国将继续提高天然气在一次能源消费中所占的比重，加速天然气配套基础设施建设、开展“分布式能源”利用项目将成为未来五年天然气市场发展的重点。随着天然气价格改革逐步到位，以及未来页岩气的开发利用，我国能源结构“气化”进程将进一步加快。预计“十二五”期间，我国天然气表观消费量年均增幅将达19.4%左右。

(作者系中投顾问产业与政策研究中心能源行业研究员)